et anvendt igennem flere år i Herning. Udgangspunktet for Agenda 21 strategiener, at Herning fortsat vil være en Green City, hvor der både arbejdesfor forbedring <strong>af</strong> det globale og det lokale miljø. Kommunen har i den forbindelseindgået i et forpligtende miljøsamarbejde sammen med seks andrekommuner. Udover dette samarbejde fokuserer Agenda 21 strategien på denaturværdier, som kommunen har fået en særlig forpligtigelse til at varetageefter kommunereformen.Kulturarven og kulturmiljøområder er fraværende og findes ikke nævnt istrategienProcesPolitikerne ønskede processen gennemført hurtigt, og derfor blev der ikketale om større inddragelse i udformningen <strong>af</strong> planstrategien. I stedet støttedeman sig til andet arbejde, der var lavet tidligere i forbindelse med visionsdebatterog arbejde, der foregik samtidigt. Citydesignprojektet, der blev gennemførtsamtidigt med planstrategien, var et mere konkret projekt, der gavinspiration til indholdet. Især til emnet om Herning som kr<strong>af</strong>tcenter, som låfra de tidligere visionsdebatter. Men politikerne ønskede at få flere temaermed – især en <strong>af</strong>klaring <strong>af</strong> den nye bystruktur i kommunen og en strategi forlanddistriktsudviklingen, som det nye ansvarsområde, så det hele ikke handledeom by. Emnet om landdistriktsudvikling fik input fra landsbykontaktudvalget(med 50 deltagere, inklusiv 4 byrådspolitikere), der faktisk skrevden del <strong>af</strong> strategien, og emnet om nye bymønstre for centerbyerne fik inspirationfra møder, som forvaltningen og politikere tog med nøglepersoner ibyerne, for at høre hvad de mente, at byens rolle kunne være. Input fra disseaktiviteter blev sammenskrevet til planstrategien, der derefter gennemgiknormal politisk sagsbehandling med vedtagelse og en almindelig offentlighøring.Proces:• Konference i citydesignprojekt giver inspiration• Planadministrativt oplæg til politikerne: flere temaer skal med• Aktivering <strong>af</strong> landsbykontaktudvalg• Møder i centerbyerne• Sammenskrivning <strong>af</strong> planstrategien• Almindelig politisk sagsbehandling• Almindelig offentlig høring38
Trekantområdet Danmark (Billund, Fredericia, Kolding,Middelfart, Vejen, Vejle Kommuner): ”Planstrategifor Trekantsområdet Danmark”(32 sider)Formålet med planstrategienFormålet med en fælles planstrategi er, at den skal udgøre planstrategien ihver kommunes kommuneplan, som det var tilfældet med den fælles kommuneplanfra 2004. Den erstatter da også den lovpligtige kommuneplanstrategii kommunerne. Men det viser sig, at alle kommunerne også laver deresegen strategi, fordi de ikke kan nøjes med den fælles. Den fælles planstrategiskal sætte fokus på emner, der er udviklet tradition for at samarbejde omog som er <strong>af</strong> tværgående interesse for de 6 kommuner. Den skal udpege fællesindsatsområder i det fremtidige trekantssamarbejde, og fastholde fokuspå de fælles interesser. Den skal også harmonisere retningslinjer fra regionsplanerog udvikle et fælles sprog og fælles titler og definitioner. Desudenskal de nye områder og kommuner inddrages i strategien. Den fælles planstrategiskal dermed etablere mål og retning på de områder, hvor kommunernekan blive enige, og kommunerne skal selv udfylde disse generelle målog retningslinjer. Planstrategien holdes netop på det overordnede niveau,fordi de kommunale politikere ønsker så få bindinger som muligt. Planstrategienhar også et branding formål, hvor den styrker Trekantsområdets omdømmeudadtil som en samlet politisk aktør, også i det nye østjyske bybåndsamarbejde.Planstrategien er• Fokuseret udviklingsstrategi• Mål- og retningsgivende på udvalgte områder• Branding dokumentStrategiens indholdSystematikken og bredden i planredegørelsen forankrer den i lokalområdet,men på et meget generelt niveau. Det er således karakteristisk for planstrategien,at kun meget få mål og handlingsforslag refererer til bestemte lokaliteter,institutioner eller aktører. På en systematisk måde kombineres målsætningerfor geogr<strong>af</strong>iske områder (trekantområdet, byerne og landdistrikterne)og målsætninger for sektorielle indsatsområder (det åbne land, tr<strong>af</strong>ik,kultur og turisme, detailhandel, erhverv og uddannelse samt bosætning).VisionTrekantsamarbejdet vil være ”Danmarks smørhul”, hvor man lever det godeliv med kreativitet, rummelighed, ambitioner, sundhed og natur.Visionen lægger vægt på det gode liv og ”sætter mennesket i centrum”. (s.5). Det begrundes med, at det er menneskelige egenskaber (det kreativemenneske) som er drivkr<strong>af</strong>ten bag vidensamfundet. Med kvaliteter som bæredygtighed,mangfoldighed, tolerance og kvalitet, skabes i Trekantområdet39
- Page 1 and 2:
Evaluering afplanstrategierMiljømi
- Page 3:
FORORDPlanstrategier er den politis
- Page 6 and 7:
Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 8 and 9:
Strategisk planlægning: som analyt
- Page 10 and 11:
indsatser i kombination med fysisk
- Page 12 and 13:
(fx Kunzmann 2001) stiller man sig
- Page 14 and 15:
lægning præsenteres strategier so
- Page 16 and 17:
på en effektiv og rationel styring
- Page 18 and 19:
opfinder meget sjældent nye måder
- Page 20 and 21:
Lærende strategisk planlægningDen
- Page 22 and 23:
stant skiftende begrebsliggørelser
- Page 24 and 25:
Figur 3 illustrerer en konkretiseri
- Page 26 and 27:
Tabel 3: Den analytiske og lærende
- Page 28 and 29:
Hall (2000): The Centenary of Moder
- Page 30 and 31: ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 61 /
- Page 32 and 33: Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 34 and 35: Tematisk vurdering af 85planstrateg
- Page 36 and 37: Denne udeladelse sker på trods af,
- Page 38 and 39: På baggrund af skemaet foretages d
- Page 40 and 41: dette område aktualiseres af de ko
- Page 43 and 44: Evaluering af kommuneplanstrategier
- Page 45 and 46: IndholdIndhold ....................
- Page 47 and 48: Det åbne land:2. Hvordan behandler
- Page 49 and 50: det efter behov. Planstrategien er
- Page 51 and 52: Case beskrivelserI det følgende be
- Page 53 and 54: ”Fra vest udfordres Vestegnen af
- Page 55 and 56: strategi blev behandlet i samtlige
- Page 57 and 58: • Innovationsmiljøer• Modernis
- Page 59 and 60: ude til mere end 40 forskellige arr
- Page 61 and 62: På kulturområdet udmelder byråde
- Page 63 and 64: Næstved kommune: ”Ny kommune - n
- Page 65 and 66: I nedenstående figur er udvalgt el
- Page 67 and 68: og natur i Næstved. Derefter blev
- Page 69 and 70: (boliggaranti til og jobmuligheder
- Page 71 and 72: proces, som fokuserer på en multif
- Page 73 and 74: Strategiens indholdI den indledende
- Page 75 and 76: Det åbne landFaaborg-Midtfyn kommu
- Page 77 and 78: samt vej- og stiplanlægning. Byrå
- Page 79: I nedenstående figur er udvalgt el
- Page 83 and 84: Detailhandelen skal• Være variet
- Page 85 and 86: Planstrategien er et centralt dokum
- Page 87 and 88: skal have et godt samspil på en he
- Page 89 and 90: Tværgående analyseEfter vi har be
- Page 91 and 92: For at følge op på disse udmeldin
- Page 93 and 94: I Ballerup kommune er det første a
- Page 95 and 96: Trekantområdets planstrategi erken
- Page 97 and 98: gode liv i Odense, og derfor skal e
- Page 99 and 100: Odense og Næstved, søger begge at
- Page 101 and 102: nelse af arbejdskraften og uddannel
- Page 103 and 104: af en større sammenlægning, der i
- Page 105 and 106: grønne kiler i Fingerplanen. Der e
- Page 107 and 108: nerne mener, at planstrategiprocess
- Page 109 and 110: I Ballerup valgte man at lave særs
- Page 111 and 112: vægtningen i arbejdet med planstra
- Page 113 and 114: I Trekantsområdet endte den fælle
- Page 115 and 116: • Der er typisk ikke bred ekstern
- Page 117 and 118: • Så overgår arbejdet til admin
- Page 119 and 120: Der er ingen tvivl om, at de fleste
- Page 121 and 122: indgå en høringsperiode og folk k
- Page 123 and 124: En modsat måde at sikre ejerskabet
- Page 125 and 126: KonklusionFormålet med denne evalu
- Page 127 and 128: A 02: Det anbefales, at kommunerne
- Page 129 and 130: og udvikles til et fleksibelt og dy
- Page 131 and 132:
at den koncentration, der tidligere
- Page 133 and 134:
central opgave, at tilpasse de fuld
- Page 135 and 136:
Proces og strategiformerKonklusione
- Page 137 and 138:
Planstrategiersom:FysiskreguleringE
- Page 139 and 140:
- Anvende den strategiske cirkel so
- Page 141 and 142:
Foruden balancen mellem det teoreti
- Page 143 and 144:
ReferencerAlbertslund Kommune (2003
- Page 145 and 146:
ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 63 /
- Page 147 and 148:
Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 149 and 150:
INDLEDNINGKommunikationsanalysen er
- Page 151 and 152:
1 opslag) og illustrative fotos, so
- Page 153 and 154:
forståelsesramme af strategiens in
- Page 155 and 156:
er et layoutkoncept, som kræver en
- Page 157 and 158:
Der ud over er der en selvstændig
- Page 159 and 160:
andingdokument, som skal præsenter
- Page 161:
ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 64 /