Evaluering af planstrategier

I det følgende skal vi alligevel forsøge at fremhæve nogle karakteristika vedplanstrategierne indhold, som enten afspejler det særlige ved en kommuneeller kommunetype eller som afspejler tendenser i kommunernes måde atplanlægge på. Iagttagelserne kan sammenfattes under følgende temaer, somredegøres for undervejs og sammenfattes i den fælles konklusion:• Indhold og stil• Konkurrencekraft og sammenhængskraft• Gennemgående temaero Sundhedo Videnøkonomi og universitetssamarbejdeo Campusprojektero Bosætningo Events• Den nye geograf• Fælleskommunale planstrategierKonkurrencekraft og sammenhængskraftMange kommuner behandler rollefordelingen mellem byerne. Emnet har ensærlig relevans i den første planstrategi efter kommunesammenlægningen,fordi to, tre eller flere tidligere selvstændige kommunecentre nu skal findederes indbyrdes roller i et nyt hierarki. Derfor finder de fleste kommuner,det er vigtigt at få slået fast, hvilken by, der er kommunens center og hvordanrollefordeling er blandt de øvrige byer.To temaer karakteriserer strategierne i dette spørgsmål: udnævnelsen af enhovedby, der skal stå for kommunens ”konkurrencekraft” udadtil, og tildelingenaf centerfunktioner og arealer for byudvikling til de næste byer i rækken,af hensyn til kommunens ”sammenhængskraft”.I Hernings plan- og budgetstrategi udnævnes Herning by som kommunens”regionale kraftcenter”, det ”ene af Region Midtjyllands to kraftcentre”.Hensynet til kommunens konkurrencekraft understreges i afsnittet ”Herningtrækker også de andre byer fremad”, hvor det hedder:”Bynetværket har Herning som det centrale kraftcenter. Det sker udfra devisen, at hvad der er godt for Herning er også godt for de øvrigebyer i kommunen.” (s. 12)Dette udsagn afvejes derefter med betragtninger om de mellemstore byer,som skal sikre sammenhængen i kommunen. Det hedder således, at ”hver byhar sin veldefinerede rolle at spille i et bynetværk med en klar arbejdsdeling.… alle byer føler sig som en del af Herning kommune”. (12)Om landdistrikterne hedder det, at ”de er en vigtig ressource med en natur,der er med til at give kommunen identitet.” (s. 12)48