Evaluering af planstrategier

Herning – og kun i begrænset omfang et dokument, der virker som igangsætterfor en diskussion om Hernings udvikling.Det konceptuelt nye ligger derfor ikke i kommuneplanstrategien, men i dennye administrative forvaltning og i sammentænkningen af plan-, erhvervsogkulturpolitik. Set i forhold til tidligere diskussioner om helhedstænkningi den fysiske planlægning, så er det bemærkelsesværdige, skiftet fra det socialetil det kulturelle. Tidligere har planlæggere været optaget af at integreresociale hensyn for at øge behovstilfredsstillelsen i byerne. Nu sigter planlægningeni langt højere grad på at øge attraktionsværdierne i byerne i erkendelseaf at byerne indbyrdes konkurrerer med hinanden.Selvom plan- og budgetstrategien er bred i sin orientering om kommunenssektorpolitikker, så er den fokuseret på tre temaer, som er af særlig relevansfor Herning kommune, i den aktuelle situation. Det første tema om udviklingenaf Herning by, er en naturlig opfølgning af den igangsatte drøftelseunder City-design projektet. Det andet spørgsmål om det fremtidige bymønsterfølger naturligt af kommunesammenlægningen, hvor tidligere rådhusbyernu skal indtage nye roller. Dertil kommer, at det stærke fokus påHernings rolle som udviklingscenter for kommunen gør det påkrævet atdrøfte, hvad de øvrige byer kan få ud af en sådan satsning. De mellemstorebyers rolle er derfor et aktuelt og nødvendigt spørgsmål at tage fat på, særligti denne første planstrategi efter kommunesammenlægningen.Kommunen har oprettet et særligt landsbykontaktudvalg med repræsentationfra hver landsby (2 per borgerforening). Dette udvalg udarbejdede oplæggetomkring landdistrikterne. De enkelte landsbyer blev opfordret til at udarbejdevisioner for udviklingen af deres landsbyer. Oplæggene omkring de mellemstorebyer blev udarbejdet efter at planlæggere fra Herning kommunetog på besøg – ofte med genbesøg – i byerne for at drøfte ”hvad der var godtog skidt, og hvad der kunne indarbejdes i kommuneplanen”Omverdensrelationen har et særligt afsnit i plan- og budgetstrategien, afsnittet”Ydre rammer for den fremtidige udvikling”. I dette afsnit behandlesvirkninger og muligheder som følge af åbningen af den nye motorvej, samtde overordnede planrammer i den gældende regionplan, den kommenderegionale udviklingsplan, landsplanredegørelsen 2006 og ”Oversigt overstatslige interesser i kommuneplanlægningen – 2009”.I betragtning af, at Herning – med dens virksomheder og institutioner - i højgrad har evnet at forholde sig til ydre udviklingstræk (f.eks. konkurrencenfra lavtlønslande), påvirke statslige og regionale politikker (motorveje, hospital)og etablere såvel lokale som translokale netværk (branchesamarbejderi tekstil- og træindustrien, institutionssamarbejde med f.eks.CBS og Århus universitet, kommunesamarbejdet Midt-Vest) ville det ikkehave undret, hvis plan- og budgetstrategien foruden ydre rammer også havdebeskæftiget sig med relationer til omverdenen.36