I Næstveds planstrategi er ét <strong>af</strong> de centrale projekter videreudvikling <strong>af</strong> den”Sundhedsfaglige Campus i Bispebjergparken” ved tiltrækning <strong>af</strong> radiogr<strong>af</strong>ogjordemoderuddannelserne, udbygning <strong>af</strong> samarbejdet mellem sundhedsuddannelserneog Roskilde Universitet om etablering <strong>af</strong> uddannelser indenforforebyggelse og sundhedsfremme, udvikling <strong>af</strong> et videncenter for sundhedi samarbejde med uddannelsinstitutionerne, Roskilde Universitet ogsygehuset.BosætningI mange <strong>planstrategier</strong> optræder bosætning med en vigtig rolle, ikke så megeti betydning at tilfredsstille et boligbehov, som i betydningen at skabeeller fastholde en efterspørgsel gennem et udbud <strong>af</strong> kvalitetsboliger, billigeboliger til unge, forbedret kommunal service og gode by- og boligmiljøer.Behovet for at profilerer sig som en bosætningskommune opstår - som iNæstveds tilfælde - i forbindelse med en erkendelse <strong>af</strong>, at kommunen underforandringen fra produktions- til videnssamfund er ved at miste betydningsom center for et selvstændigt lokalt arbejdsmarked. Perspektivet er derfor,at udnytte den stigende villighed til at rejse langt mellem bolig og arbejde tilat markedsføre kommunen som en ”bosætningskommune”. Rollen som bosætningskommuneer udgangspunktet for strategien på tr<strong>af</strong>ikområdet, somindledes med:”Næstved Kommunes placering på Sjælland er en tr<strong>af</strong>ikal udfordring.Betydningen som bosætningskommune forstærker denne udfordring.Næstved Kommune vil derfor løbende synliggøre behovet for fortsatudbygning <strong>af</strong> de regionale tr<strong>af</strong>ikforbindelser – ikke mindst forbindelsernetil København.” (s. 12).I <strong>af</strong>snittet om bosætning dukker Næstveds <strong>af</strong>hængighed <strong>af</strong> København indirekteop ved erklæringen om, at”arbejdet med Næstved bymidtes attraktivitet og kulturelle tilbud,styrkelsen <strong>af</strong> handelslivet og udviklingen <strong>af</strong> Næstved kommune somsundhedsmekka skal profilere Næstved Kommune som bosætningskommune.”(s. 25, understregning tilføjet).Men også en centralkommune som Odense lægger op til en meget bosætningsorienteretstrategi. Det sker på baggrund <strong>af</strong>, at der i løbet <strong>af</strong> de seneste10 år har været en nettofr<strong>af</strong>lytning fra kommunen, <strong>af</strong> de mest ressourcestærkei alderen 26 – 35 år, erhvervsaktive med en videregående uddannelse ogen årsindkomst på 250-500.000 kr. De flytter typisk fra en lejlighed i Odensetil en villa/parcelhus i en <strong>af</strong> omegnskommunerne - eller til Århus ellerKøbenhavn. (S. 18). Derfor skal byudviklingen”medvirke til at nå visionen om, at i Odense leves det gode liv i denlegende/lærende by. Det er borgerne, som er omdrejningspunkt for det54
gode liv i Odense, og derfor skal en bosætningsstrategi ikke blot arbejdemed at skabe et godt udbud <strong>af</strong> boliger, men også omfatte goderammer for livsudfoldelsen. Lige fra børnepasning, skole- og fritidstilbudtil et sammenhængende, fremkommeligt, tolerant og bæredygtigtbymiljø med stor variation <strong>af</strong> aktivitetsmuligheder og oplevelser. ” (s.19) (understregning tilføjet).Rollen som bosætningskommune skal også ses i lyset <strong>af</strong>, at Odense opfattersig som på vej ind i Øresundsregionens opland:”Øresundsregionen er ét <strong>af</strong> Europas mest potentielle vækstområdermed en udvikling, der i dag breder sig til det meste <strong>af</strong> Sjælland oglangt ind i Sydsverige. Forbindelsen mellem Fyn og Hovedstadsområdet- Storebæltsbroen og de hyppige transportforbindelser – har umiddelbartbetydet en øget tiltrækning til Hovedstadsområdet. De senesteår har interessen været stigende for Fyn og Odense som potentielt opland.Først og fremmest i kr<strong>af</strong>t <strong>af</strong> en øget interesse for bosætning, menogså for Odense–området som opland for logistik, uddannelse, turismeog særlige events.” (s. 11)EventsFlere kommuner planlægger for anlæg og udformer kulturpolitikker, derretter sig mod kommunen og byen som leverandører <strong>af</strong> oplevelser. I Herninghar man etableret en ny forvaltning, der, som navnet siger, integrerer”By, erhverv og kultur”.Et <strong>af</strong> forvaltningens første projekter var City-design projektet, som var rettetmod at skabe en politik, der kan øge attraktiviteten <strong>af</strong> især den centrale by. IHerning er man <strong>af</strong> den opfattelse, at det er udbuddet, der skaber efterspørgslen.Hermed markeres den markedsorientering <strong>af</strong> planlægningen, som prægermange kommuner, og som indebærer et klart brud med den behovsorienteredeplanlægning, som byggedes op efter krigen. Én ud <strong>af</strong> syv politikker,som den nye forvaltning har været med til at skabe, har temaet ”Politikkultur og events”.Det eventskabende kommer til udtryk f.eks. i Næstveds planstrategi, hvorkommunen ønsker at udvikles som ”videns-, uddannelses-, wellness-, sundheds-og oplevelsescentrum i Region Sjælland” (s. 5, understregning tilføjet).I Vestegnssamarbejdet er ét <strong>af</strong> fem indsatsområder at ”oplevelsesøkonomienfår en central styrkeposition på Vestegnen” (Vestegnssamarbejdet, årsberetning2007, s. 8).Roskilde kommune vil udvikle på Unicongrunden skabe et kr<strong>af</strong>tcenter forviden- og oplevelsesøkonomien” (Roskilde planstrategi, s. 17),55
- Page 1 and 2:
Evaluering afplanstrategierMiljømi
- Page 3:
FORORDPlanstrategier er den politis
- Page 6 and 7:
Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 8 and 9:
Strategisk planlægning: som analyt
- Page 10 and 11:
indsatser i kombination med fysisk
- Page 12 and 13:
(fx Kunzmann 2001) stiller man sig
- Page 14 and 15:
lægning præsenteres strategier so
- Page 16 and 17:
på en effektiv og rationel styring
- Page 18 and 19:
opfinder meget sjældent nye måder
- Page 20 and 21:
Lærende strategisk planlægningDen
- Page 22 and 23:
stant skiftende begrebsliggørelser
- Page 24 and 25:
Figur 3 illustrerer en konkretiseri
- Page 26 and 27:
Tabel 3: Den analytiske og lærende
- Page 28 and 29:
Hall (2000): The Centenary of Moder
- Page 30 and 31:
ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 61 /
- Page 32 and 33:
Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 34 and 35:
Tematisk vurdering af 85planstrateg
- Page 36 and 37:
Denne udeladelse sker på trods af,
- Page 38 and 39:
På baggrund af skemaet foretages d
- Page 40 and 41:
dette område aktualiseres af de ko
- Page 43 and 44:
Evaluering af kommuneplanstrategier
- Page 45 and 46: IndholdIndhold ....................
- Page 47 and 48: Det åbne land:2. Hvordan behandler
- Page 49 and 50: det efter behov. Planstrategien er
- Page 51 and 52: Case beskrivelserI det følgende be
- Page 53 and 54: ”Fra vest udfordres Vestegnen af
- Page 55 and 56: strategi blev behandlet i samtlige
- Page 57 and 58: • Innovationsmiljøer• Modernis
- Page 59 and 60: ude til mere end 40 forskellige arr
- Page 61 and 62: På kulturområdet udmelder byråde
- Page 63 and 64: Næstved kommune: ”Ny kommune - n
- Page 65 and 66: I nedenstående figur er udvalgt el
- Page 67 and 68: og natur i Næstved. Derefter blev
- Page 69 and 70: (boliggaranti til og jobmuligheder
- Page 71 and 72: proces, som fokuserer på en multif
- Page 73 and 74: Strategiens indholdI den indledende
- Page 75 and 76: Det åbne landFaaborg-Midtfyn kommu
- Page 77 and 78: samt vej- og stiplanlægning. Byrå
- Page 79 and 80: I nedenstående figur er udvalgt el
- Page 81 and 82: Trekantområdet Danmark (Billund, F
- Page 83 and 84: Detailhandelen skal• Være variet
- Page 85 and 86: Planstrategien er et centralt dokum
- Page 87 and 88: skal have et godt samspil på en he
- Page 89 and 90: Tværgående analyseEfter vi har be
- Page 91 and 92: For at følge op på disse udmeldin
- Page 93 and 94: I Ballerup kommune er det første a
- Page 95: Trekantområdets planstrategi erken
- Page 99 and 100: Odense og Næstved, søger begge at
- Page 101 and 102: nelse af arbejdskraften og uddannel
- Page 103 and 104: af en større sammenlægning, der i
- Page 105 and 106: grønne kiler i Fingerplanen. Der e
- Page 107 and 108: nerne mener, at planstrategiprocess
- Page 109 and 110: I Ballerup valgte man at lave særs
- Page 111 and 112: vægtningen i arbejdet med planstra
- Page 113 and 114: I Trekantsområdet endte den fælle
- Page 115 and 116: • Der er typisk ikke bred ekstern
- Page 117 and 118: • Så overgår arbejdet til admin
- Page 119 and 120: Der er ingen tvivl om, at de fleste
- Page 121 and 122: indgå en høringsperiode og folk k
- Page 123 and 124: En modsat måde at sikre ejerskabet
- Page 125 and 126: KonklusionFormålet med denne evalu
- Page 127 and 128: A 02: Det anbefales, at kommunerne
- Page 129 and 130: og udvikles til et fleksibelt og dy
- Page 131 and 132: at den koncentration, der tidligere
- Page 133 and 134: central opgave, at tilpasse de fuld
- Page 135 and 136: Proces og strategiformerKonklusione
- Page 137 and 138: Planstrategiersom:FysiskreguleringE
- Page 139 and 140: - Anvende den strategiske cirkel so
- Page 141 and 142: Foruden balancen mellem det teoreti
- Page 143 and 144: ReferencerAlbertslund Kommune (2003
- Page 145 and 146: ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 63 /
- Page 147 and 148:
Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 149 and 150:
INDLEDNINGKommunikationsanalysen er
- Page 151 and 152:
1 opslag) og illustrative fotos, so
- Page 153 and 154:
forståelsesramme af strategiens in
- Page 155 and 156:
er et layoutkoncept, som kræver en
- Page 157 and 158:
Der ud over er der en selvstændig
- Page 159 and 160:
andingdokument, som skal præsenter
- Page 161:
ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 64 /