Evaluering af planstrategier

Planstrategien er et centralt dokument for kommunesamarbejdet i Trekantområdet.I Trekantområdet manifesterer det en fælles aktivitet op til det niveaukommunerne kan samarbejde om. Planstrategien er samtidigt trædestenfor en fælles hovedstruktur, som er under udarbejdelse. Begge disse dokumentertræder i alle kommuner i stedet for de planstrategier, som de hverisær skal udarbejde i henhold til Planloven.I forhold til de enkelte kommuner viser det sig, at den fælles planstrategiikke er tilstrækkelig som manifestation af den enkelte kommunes egne ønskerom at arbejde på et strategisk niveau. Vi besøgte således tre kommuner,Billund, Kolding og Vejle. Alle har de udarbejdet dokumenter med tilhørendeoffentlighedsfaser om centrale strategiske spørgsmål. Disse dokumenterudbygger i væsentlig grad den fælles planstrategi, uden i noget tilfælde atbestride, at det kun er den fælles planstrategi for hele Trekantområdet, der ergældende i henhold til planloven.BillundBillund kommune har som mange andre sammenlægningskommuner kørt envisionskampagne, hvorfra der ligger en ”Vision 2010”. Derudover harkommunen haft behov for at afklare en række byudviklingsrelateredespørgsmål i lyset af anlæg af den nye omfartsvej nord-vest om byen og indvielseaf den nye terminal i Billund Lufthavn i 2002 og iværksættelsen af etstort byggeri i Billund af et familieferieprojekt, Lalandia i 2008. Samspilletmellem Legoland og Lalandiaprojektet vil udvikle Billund til et ”ressort” forfamilieturisme med et årligt besøgstal, der forventes at stige fra 1,6 mio til5,0 mio. Med disse store projekter i Billund og med planer om udvikling afen campus omkring ungdomsuddannelserne i Grindsted besluttede kommunensig for at udarbejde en særlig byudviklingsplan omfattende udbygningsplanerfor Billund og Grindsted, omegnsbyerne, uddannelses-, sundhedsområderne,miljø- og klima spørgsmål, kommunal service og kommunens erhvervs-og turismepolitik. Byudviklingsplanen tager udgangspunkt i enSWOT-analyse og konkretiseres på projekter med forslag til budgetmæssigeallokeringer i en særlig masterplan.VejleVejle har udarbejdet en såkaldt ”Kommunestrategi 2008”. Den er ved atblive udviklet som et supplement til det årlige budget for at give politikernebedre mulighed for at få overblik. I kommunestrategi 2008 går kommunentæt på byudviklingsspørgsmål for Vejle by, centerbyerne, landdistrikterne,miljø- og naturpolitik, kulturpolitik, politikker for børn, unge, voksne ogseniorer samt bolig- og erhvervspolitik. Det er opfattelsen i kommunen, atsektorpolitikkerne skal anvendes til at skabe dynamik i kommunen. Det erher, kommunen selv har budgetter at disponerer over. Sammen med et megetmålrette samspil med developere, har kommunen skabt et strategisk orienteretflow af projekter, rettet f.eks. mod levendegørelse af Vejles bymidte.I denne sammenhæng kan den fælles planstrategi – ligesom i Billund – reeltikke opfylde behovet for en kommunal planstrategi.43