samt Bevaring og udvikling <strong>af</strong> landsbyer og kulturmiljøer. Der er desudenen kobling til Fingerplanen og anerkendelse <strong>af</strong> de rammer, som denne planangiver for så vidt angår den fremtidige byudvikling. Fingerplanen nævnessåledes også som årsagen til, at den fremtidige byudvikling påtænkes at forsættevest mod Viby. En medvirkende årsag er de gode muligheder for kollektivtransport, som findes i denne del <strong>af</strong> kommunen. Derudover nævnes, atder i øvrigt ikke ønskes mere byudvikling i det åbne land.Landbruget er medtaget i planstrategien som et separat tema, og strategienforholder sig til landbruget som erhverv. Det fremgår blandt andet <strong>af</strong>, atstrategien indeholder en kortlægning <strong>af</strong> værdifulde landbrugsområder. Temaeter dog først medtaget i den seneste fase <strong>af</strong> strategien på opfordring <strong>af</strong>en heltidslandmænd, og området domineres generelt <strong>af</strong> deltids- og hobbybrug.Fuldtidsbrug udgør en meget lille andel <strong>af</strong> det samlede landbrug. Iforbindelse med landbrugstemaet nævnes, at kommunen vil gennemføre enlandskabskarakterkortlægning, som skal danne grundlag for kommuneplanensretningslinier med hensyn til at bevare og beskytte værdifulde landskaberog landskabselementer.Agenda 21Agenda 21 er blevet anvendt til meget konkrete projekter og en egentligstrategi er først nu ved at blive udviklet. Pt. er Agenda 21 ikke integreret ikommuneplanen og har intet separat opslag i strategien.ProcesTemaerne kom frem i en dialog mellem planchefen og direktionen, og derblev <strong>af</strong>holdt et seminar med byrådspolitikerne, hvor strategien blev diskuteretog bekræftet. Desuden blev der gennemført en proces, hvor nøglepersonerog nøgleinteresser (30-40) blev udpeget og inviteret <strong>af</strong> kommunen til atdeltage i fokusgruppeinterview, der blev styret <strong>af</strong> en konsulent udefra. Detvar folk, som havde synspunkter på udviklingen, der blev inviteret, fx lokalkøbmand og formanden for en naturforening. Det skulle være forskelligemennesker med forskellige synspunkter, og de forskellige synspunkter blevsamlet for at de kunne diskutere emner sammen. Det blev kvalificerede indlæg.Konsulenten skrev det sammen i et oplæg, som dannede grundlag fordet videre arbejde med planstrategien. Fra de øvrige forvaltninger blev inddragetmedarbejdere, hvor det var relevant, fx fra kultur og idræt og miljø.Der blev lavet en offentlig høring og 3 borgermøder i 3 områder <strong>af</strong> kommune,hvor der deltog ca. 20 på hver. Kommentarer blev indarbejdet i hvidbog,og integreres i arbejdet med kommuneplanen.Proces:• Plantema fra dialog mellem planchef og direktion• Nøglepersonsinterview i fokusgrupper• Konsulent skriver oplæg, der bruges <strong>af</strong> administration• Sammenskrevet forslag diskuteres på politikerseminar og bekræftes• Almindelig politisk sagsbehandling• Offentlig høring med 3 borgermøder20
Næstved kommune: ”Ny kommune – ny fremtid”(31 sider)Formålet med strategienPlanstrategiprocessen skulle bruges til at lave en helhedsorienteret strategi,der kunne være overordnet andre strategier, og samtidig skulle processenskabe et dialogrum til politikerne, hvor de kunne skabe fælles ståsted oggrundlag for politikken i den nye kommune. Afsættet skulle tages i politikernesønsker og visioner, og derfor var der ikke fokus på borgerinddragelse.Der havde tidligere været et større visionsarbejde med borgerkonference,hvor der blev lavet fremtidsbilleder, og man havde også kørt en tilsvarendeproces med erhvervslivet. Konklusioner var samlet i en rapport, som ogsåblev brugt indledningsvist. Men planstrategien skulle være udtryk for politikernesønsker til og strategisk ledelse <strong>af</strong> kommunen, og derfor var det mesthvidbogen, der dannede udgangspunkt for planstrategien. Planstrategien eropbygget med en lang række indsatsområder, hvor der under hver skitseres,hvad kommunen konkret vil gøre for at opfylde målene på indsatsområderne.Der er ikke budget med endnu, men det kommer næste gang. Kommuneplanenskal være en fysisk plan.Planstrategien er:• En helhedsorienteret strategi• Udvikling <strong>af</strong> politiske mål• Forarbejde til kommuneplan• Strategisk ledelsesdokument internt• Dokument udadtilStrategiens indholdStrategien arbejder under den overordnede tema ”Næstved er nærhed” medfølgende temaer:• Agenda 21• Sundhed• Natur• Tr<strong>af</strong>ik• Kultur, fritid og oplevelse• Uddannelse• Erhverv og arbejde• Turisme• Bymidten• BosætningVed gennemgangen <strong>af</strong> disse temaer får planstrategien udmeldt en rækkelokalt begrundede indsatsområder. Her skal fremhæves de områder, som ermed til at give planstrategien sin særlige lokalt forankrede profil.Sundhedsområdet er interessant, både fordi det følger en ny trend for at beskæftigesig med initiativer, der bidrage til en almen forebyggende indsatsfor sundhedsfremme med et mere aktivt liv for borgerne. Dels er det interes-21
- Page 1 and 2:
Evaluering afplanstrategierMiljømi
- Page 3:
FORORDPlanstrategier er den politis
- Page 6 and 7:
Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 8 and 9:
Strategisk planlægning: som analyt
- Page 10 and 11:
indsatser i kombination med fysisk
- Page 12 and 13: (fx Kunzmann 2001) stiller man sig
- Page 14 and 15: lægning præsenteres strategier so
- Page 16 and 17: på en effektiv og rationel styring
- Page 18 and 19: opfinder meget sjældent nye måder
- Page 20 and 21: Lærende strategisk planlægningDen
- Page 22 and 23: stant skiftende begrebsliggørelser
- Page 24 and 25: Figur 3 illustrerer en konkretiseri
- Page 26 and 27: Tabel 3: Den analytiske og lærende
- Page 28 and 29: Hall (2000): The Centenary of Moder
- Page 30 and 31: ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 61 /
- Page 32 and 33: Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 34 and 35: Tematisk vurdering af 85planstrateg
- Page 36 and 37: Denne udeladelse sker på trods af,
- Page 38 and 39: På baggrund af skemaet foretages d
- Page 40 and 41: dette område aktualiseres af de ko
- Page 43 and 44: Evaluering af kommuneplanstrategier
- Page 45 and 46: IndholdIndhold ....................
- Page 47 and 48: Det åbne land:2. Hvordan behandler
- Page 49 and 50: det efter behov. Planstrategien er
- Page 51 and 52: Case beskrivelserI det følgende be
- Page 53 and 54: ”Fra vest udfordres Vestegnen af
- Page 55 and 56: strategi blev behandlet i samtlige
- Page 57 and 58: • Innovationsmiljøer• Modernis
- Page 59 and 60: ude til mere end 40 forskellige arr
- Page 61: På kulturområdet udmelder byråde
- Page 65 and 66: I nedenstående figur er udvalgt el
- Page 67 and 68: og natur i Næstved. Derefter blev
- Page 69 and 70: (boliggaranti til og jobmuligheder
- Page 71 and 72: proces, som fokuserer på en multif
- Page 73 and 74: Strategiens indholdI den indledende
- Page 75 and 76: Det åbne landFaaborg-Midtfyn kommu
- Page 77 and 78: samt vej- og stiplanlægning. Byrå
- Page 79 and 80: I nedenstående figur er udvalgt el
- Page 81 and 82: Trekantområdet Danmark (Billund, F
- Page 83 and 84: Detailhandelen skal• Være variet
- Page 85 and 86: Planstrategien er et centralt dokum
- Page 87 and 88: skal have et godt samspil på en he
- Page 89 and 90: Tværgående analyseEfter vi har be
- Page 91 and 92: For at følge op på disse udmeldin
- Page 93 and 94: I Ballerup kommune er det første a
- Page 95 and 96: Trekantområdets planstrategi erken
- Page 97 and 98: gode liv i Odense, og derfor skal e
- Page 99 and 100: Odense og Næstved, søger begge at
- Page 101 and 102: nelse af arbejdskraften og uddannel
- Page 103 and 104: af en større sammenlægning, der i
- Page 105 and 106: grønne kiler i Fingerplanen. Der e
- Page 107 and 108: nerne mener, at planstrategiprocess
- Page 109 and 110: I Ballerup valgte man at lave særs
- Page 111 and 112: vægtningen i arbejdet med planstra
- Page 113 and 114:
I Trekantsområdet endte den fælle
- Page 115 and 116:
• Der er typisk ikke bred ekstern
- Page 117 and 118:
• Så overgår arbejdet til admin
- Page 119 and 120:
Der er ingen tvivl om, at de fleste
- Page 121 and 122:
indgå en høringsperiode og folk k
- Page 123 and 124:
En modsat måde at sikre ejerskabet
- Page 125 and 126:
KonklusionFormålet med denne evalu
- Page 127 and 128:
A 02: Det anbefales, at kommunerne
- Page 129 and 130:
og udvikles til et fleksibelt og dy
- Page 131 and 132:
at den koncentration, der tidligere
- Page 133 and 134:
central opgave, at tilpasse de fuld
- Page 135 and 136:
Proces og strategiformerKonklusione
- Page 137 and 138:
Planstrategiersom:FysiskreguleringE
- Page 139 and 140:
- Anvende den strategiske cirkel so
- Page 141 and 142:
Foruden balancen mellem det teoreti
- Page 143 and 144:
ReferencerAlbertslund Kommune (2003
- Page 145 and 146:
ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 63 /
- Page 147 and 148:
Rapportens titelEvaluering af kommu
- Page 149 and 150:
INDLEDNINGKommunikationsanalysen er
- Page 151 and 152:
1 opslag) og illustrative fotos, so
- Page 153 and 154:
forståelsesramme af strategiens in
- Page 155 and 156:
er et layoutkoncept, som kræver en
- Page 157 and 158:
Der ud over er der en selvstændig
- Page 159 and 160:
andingdokument, som skal præsenter
- Page 161:
ARBEJDSRAPPORT SKOV & LANDSKAB 64 /