Evaluering af planstrategier

Tværgående analyseEfter vi har beskrevet planstrategierne, deres indhold og proces i de 8 casekommuner, vil vi foretage en analyse på tværs af planstrategierne. Analysentager udgangspunkt i de tidligere nævnte evalueringsspørgsmål, hvor vi startermed at se på strategiernes indhold og formål, strategiernes behandling afdet åbne land og sidst deres procesforløb og det politiske ejerskab. Hvor vifinder det relevant, inddrager vi også erfaringer fra de eksempelprojekter,der har indgået i Plan09’s arbejde med planstrategier. Som en perspektiveringaf analysen inddrager vi desuden de generelle betragtninger om strategiskplanlægning fra Notat 1 og oplysninger fra den samlede planstrategiregistreringi Notat 2.Strategiernes indholdDet første evalueringsspørgsmål, som vi vil beskæftige os med i gennemgangenaf planstrategiernes indhold vedrører, hvordan kommunernes planstrategierhænger sammen med konkrete problemer, ideer og ønsker i denenkelte kommune, og hvordan ”omverden” indgår i planstrategierne.Det besvares ved at se på, om kommunerne skaber en fokuseret strategi påbestemte udviklingsemner, der er de vigtigste i egen kontekst, om de løseregne problemer og bygger på egne muligheder, samt hvordan kommunernebeskæftiger sig med omverdensrelationen, særligt i relation til deres beliggenhedi den danske regionalgeografi.Hvis alle kommuner lavede planstrategier ud fra samme entydige metode,ville forskelle og ligheder imellem strategierne være udtryk for variationer ikommunernes situation og politiske udviklingsønsker. Sådan er det imidlertidikke. Kommunerne har stor frihed til at eksperimentere med planstrategiernesform og indhold. Derfor er det billede vi kan tegne stærkt influeret afselve karakteren af planstrategierne. Albertslund kommunes arbejde medplanstrategier illustrerer dette. Kommunen har udover sin egen strategi deltageti udarbejdelsen af et fælles udviklingsperspektiv for de otte Vestegnskommuner.Dette udviklingsperspektiv supplerer kommunens egen planstrategi.I deres form er de to strategier meget forskellige. Albertslunds egenstrategi er udarbejdet som en værdipolitisk ramme for konkrete udmøntningeri kommunens sektorforvaltninger og virksomheder. Strategien giverderfor ikke megen information om de konkrete handlinger. Det gør derimoddet fælleskommunale udviklingsperspektiv. På fem indsatsområder peger deotte kommuner på konkrete politikker, som de vil sætte i værk. Albertslundstrategientager udgangspunkt i værdier, mens Vestegnskommunernes udviklingsstrategitager udgangspunkt i problemer. Læsningen af de to dokumenterbliver derfor meget forskellig, og det samme gør det indblik, man fåri de konkrete situationer, som strategien og udviklingsperspektivet kan afdække.47