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Hochschule
60 5/2012 ACADEMIA
Demographischer
Der Bildungsbericht zur Gesamtentwicklung des deutschen Bildungssystems liegt vor
Das Bildungsniveau in Deutschland ist
weiter angestiegen. Mit dieser Kernaussage
starteten das Bundesministerium
für Bildung und Forschung, die
Kultusministerkonferenz und das Deutsche
Institut für Internationale Pädagogische
Forschung in diesem Sommer die
Vorstellung des rund 350 Seiten starken
nationalen Bildungsberichts 2012.
„MEHR ABITURIENTEN“
IST GLEICH „MEHR
BILDUNGSNIVEAU“
Besonders freute sich die Politik in einer
Pressekonferenz über das Ergebnis der
Studie, wonach das Bildungsniveau ansteige
und die Zahl der Schulabbrecher weiter
zurückgehe. Als Indikator für den Anstieg
des Bildungsniveaus sieht sie die höhere
Zahl der Abiturienten. Ob der Anstieg der
Schulabgänger mit Hochschulreife (49
Prozent 2010, während es bei den heute
60- bis 65-Jährigen noch 20 Prozent waren)
wirklich auf eine Steigerung des Bildungsniveaus
oder auf ein Absenken des
Anforderungsniveaus zurückzuführen ist,
wurde allerdings nicht untersucht, dieser
Aspekt von der Politik schon gar nicht thematisiert.
Differenzierter der Bildungsbericht
selber: Er weist ausdrücklich darauf
hin, dass Bildungsabschlüsse nur bedingt
DER NATIONALE BILDUNGSBERICHT
Der seit 2006 alle zwei Jahre erscheinende nationale Bildungsbericht gibt eine aktuelle
Bestandsaufnahme zur Entwicklung des deutschen Bildungswesens. Erarbeitet wird er durch eine
unabhängige Wissenschaftlergruppe unter Federführung des Deutschen Instituts für Internationale
Pädagogische Forschung. Seine Besonderheit liegt darin, dass die verschiedenen Bildungs -
bereiche in ihrem Zusammenhang dargestellt und übergreifende Herausforderungen im deutschen
Bildungssystem sichtbar gemacht werden. Der Bildungsbericht richtet sich an Fachleute des
Bildungswesens und die interessierte Öffentlichkeit. Klaus Weber (St)
Rückschlüsse auf Kompetenzen zulassen.
In diesem Zusammenhang thematisiert er,
dass nach der Hamburger Leo-Studie 14,5
Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen
Alter von funktionalem Analphabetismus
betroffen sind (siehe hierzu auch
den Essay in ACADEMIA 3/2012). Erfreulich,
dass dieses wichtige Thema –
wenn auch nur kurz – Eingang in den Bildungsbericht
2012 gefunden hat.
RAHMENBEDINGUNGEN
FÜR BILDUNG
VERÄNDERN
SICH WEITER
Nicht überraschend ist die Feststellung,
dass der demographische Wandel voranschreitet.
Die Geburtenzahl bleibt gering
bei einer gleichzeitig zunehmenden Zahl
älterer Menschen. Bei der Altersstruktur
des Personals an den Bildungseinrichtungen
wird das besonders deutlich: Fast die
Hälfte der Lehrkräfte im Schulwesen ist
50 Jahre und älter. Und der Anteil von Personen
mit Migrationshintergrund in der
jüngeren Bevölkerung steigt weiter an.
Das stellt eine Herausforderung insbesondere
für die vorschulischen Bildungseinrichtungen
dar, zeigt der Bericht doch,
dass Kinder, die mit ihren Eltern zu Hause
nicht Deutsch sprechen, zu einem Drittel
in Kindertageseinrichtungen betreut werden,
in denen mehr als 50 Prozent der Kinder
ebenfalls eine andere nicht-deutsche
Familiensprache haben. Auch nimmt die
Zahl der erwerbstätigen Frauen gegenüber
2006 deutlich zu, wenn das jüngste Kind
drei Jahre alt wird und es dann eine Kindertageseinrichtung
besucht. Inzwischen
besuchen 94 Prozent der Drei- bis Sechsjährigen
Kindertageseinrichtungen oder
nehmen an einer Kindertagespflege teil.
Interessant, um nicht zu sagen typisch ist
ein Vergleich der Darstellung des Berichts
zum Anstieg der Bildungsausgaben mit
der Interpretation der Politik: Einig ist man
sich noch bei der Darstellung der Fakten,
dass die Bildungsausgaben von rund 165
Milliarden Euro 2009 auf über 172 Milliarden
Euro im Jahr 2010 angestiegen sind.
Die Verfasser weisen auf die Sondereffekte
des Zukunftsinvestitionsgesetzes und
anderer Sonderprogramme hin und fordern,
dass die hinreichende Finanzierung
des Bildungswesens auch über die Dauer
der Sonderprogramme hinaus gesichert
werden muss. Die Politik hingegen blendet
diese Sondereffekte und deren fehlende finanzielle
Nachhaltigkeit aus und betont,
dass sich die Ausgaben für Bildung trotz
schwieriger ökonomischer Rahmenbedingungen
weiter erhöht haben.
Bemerkenswert ist ein Zuwachs von Bildungseinrichtungen
freier Träger um ein
Viertel. Die Erhöhung der Zahl allgemeinbildender
Schulen in freier Trägerschaft
um fast 1.200, das heißt 53 Prozent des
Bestandes von 1998, ist beachtenswert, bei
Grundschulen ist das Anwachsen um 152
Prozent im selben Zeitraum besonders augenfällig.
Die Teilnehmerzahlen an diesen
Einrichtungen sind stark anstiegen, im
Hochschulbereich haben sie sich mehr als
verdreifacht. Alles auf niedrigem Niveau,
aber der Trend ist eindeutig.