Diskriminierendes „Ethnic Profiling“ erkennen und vermeiden: ein ...

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Dieser Bericht bezieht sich auf die Artikel 8, Schutz personenbezogener Daten, und 21, Nichtdiskriminierung, der Charta der Grundrechte der Europäischen Union. Zahlreiche weitere Informationen zur Europäischen Union sind verfügbar über Internet, Server Europa (http://europa.eu). Katalogisierungsdaten befi nden sich am Ende der Veröff entlichung. Luxemburg: Amt für Veröff entlichungen der Europäischen Union, 2010 ISBN 978-92-9192-487-5 doi:10.2811/39369 © Agentur der Europäischen Union für Grundrechte, 2010 Nachdruck – ausgenommen zu kommerziellen Zwecken – mit Quellenangabe gestattet. Druck: Belgien Haftungsausschluss: Bei Unklarheiten in Bezug auf diese Übersetzung konsultieren Sie bitte die englische Fassung, welche die Original- und offi zielle Fassung des Dokuments darstellt. Europe Direct soll Ihnen helfen, Antworten auf Ihre Fragen zur Europäischen Union zu fi nden Gebührenfreie Telefonnummer (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Einige Mobilfunkanbieter gewähren keinen Zugang zu 00 800-Nummern oder berechnen eine Gebühr. GEDRUCKT AUF CHLORFREI GEBLEICHTEM RECYCLINGPAPIER (PCF)
Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ........................................................................................... 4 Einleitung .................................................................................................................. 5 1. Was ist „Profi ling“? ............................................................................................ 8 1.1. Profi ling im allgemeinen Kontext ......................................................................8 1.2. Profi ling im Kontext der Strafverfolgung .....................................................11 1.2.1. Profi ling in der Strafverfolgung ........................................................................... 11 1.2.2. Profi ling durch Data Mining .................................................................................. 13 2. Diskriminierendes Ethnic Profi ling ..............................................................15 2.1. Was bedeutet „Diskriminierung“? ...................................................................15 2.1.1. Unterschiedliche Behandlung ............................................................................. 16 2.1.2. Unrechtmäßige Gründe .......................................................................................... 16 2.2. Wie hängen Diskriminierung und Ethnic Profi ling zusammen? ..........17 2.3. Warum ist ein diskriminierendes Ethnic Profi ling unrechtmäßig? ......19 2.4. Gesetzkonformes Profi ling.................................................................................20 2.5. Indirekte Diskriminierung im Kontext des Ethnic Profi ling ............................24 3. Aus einem diskriminierenden Ethnic Profi ling resultierende Probleme für die Polizeiarbeit und die gemeinschaften.........................28 3.1. Die EU-MIDIS-Studie .............................................................................................28 3.2. Ist Ethnic Profi ling nichts weiter als eine wirksame polizeiliche Maßnahme? .............................................................................................................35 3.2.1. Verlagerung des Schwerpunkts von der Rasse oder ethnischen Zugehörigkeit auf das Verhalten ........................................................................ 38 3.2.2. Grenzen und potenzielle Nachteile des Profi ling .................................... 39 3.3. Negative Auswirkungen auf Einzelne, Gemeinschaften und die Polizeiarbeit ..........................................................39 4. Bekämpfung eines diskriminierenden Ethnic Profi ling ...........................47 4.1. Eindeutige Anweisungen für Beamte ............................................................47 4.2. Ausbildung ..............................................................................................................52 4.3. Formulare zu Kontrollen und Durchsuchungen ........................................56 4.3.1. Interne Überwachung und Aufdeckung von Unverhältnismäßigkeit ...58 4.3.2. Mechanismen für Beschwerden seitens der Öff entlichkeit .............. 61 3
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Photo credit (cover): Frédéric Ci
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