Gutachten – Volkswirtschaftliche Bewertung der ... - bei ISETEC-II

Gutachten – Volkswirtschaftliche Bewertung der Forschungsinitiative ISETEC II 30
ca. 0,7 mg radioaktiver Abfall vermieden werden können. Die externen Kosten des
Strommixes in Deutschland sind derzeit mit ca. 4,9 ct/kWh zu bewerten.
Neben der Reduzierung des Energieverbrauchs gehört auch das Thema Lärmminderung
zu den Zielsetzungen in der Kategorie „Umwelt“. Lärm wird im Allgemeinen als unerwünschter
Schall definiert. Dabei ist grundsätzlich zwischen Arbeitsstättenlärm und Umgebungslärm
zu unterscheiden. Die physiologischen Auswirkungen durch Lärmbelastung
wurden in zahlreichen Studien wissenschaftlich nachgewiesen. Die nachfolgende Tabelle
gibt zunächst einen allgemeinen Überblick über Grenzwerte für potenzielle Gehörgefährdung
bzw. Gehörschäden. Dabei ist zwischen dem nachfolgend ausgewiesenen Schalldruckpegel
und weiteren Bemessungsgrößen wie z. B. dem Schallleistungspegel zu unterscheiden,
die nur bedingt miteinander vergleichbar sind.
Tabelle 11 Untere Grenzwerte (Schalldruckpegel) zur potentiellen Gehörgefährdung
Beurteilungspegel Impulsfolge Einzelimpuls
Gehörgefährdung 75 dB(A) - 130 dB(A)
Gehörschäden 85 dB(A) 120 dB(A) 140 dB(A)
Quelle: Schlünz, 2005.
Sollte eine gesundheitliche Schädigung auftreten, hängt ihr Ausmaß für die Betroffenen
etwa auch von deren individueller Lärmempfindlichkeit, oder von der Länge und Häufigkeit
Erholungsphasen ab. 10 Im Zuge der weiteren volkswirtschaftlichen Betrachtung soll zunächst
auf Aspekte zum Thema Umgebungslärm eingegangen werden. Aufgrund der erheblichen
Auswirkungen durch Lärmimmissionen ist am 18. Juli 2002 die EG-Richtlinie
2002/49/EG über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm (sog. Umgebungslärmrichtlinie)
in Kraft getreten. Diese legt die Grundlage für eine zeitlich gestaffelte verbindliche
Reduzierung des Umgebungslärms in der Zukunft.
Die Auswirkungen durch (Umgebungs-)Lärm lassen sich dabei nicht nur medizinisch belegen,
sondern auch volkswirtschaftlich quantifizieren. Volkswirtschaftliche Schäden entstehen
beispielsweise durch verminderte Arbeitsleistung der von Lärm Betroffenen, die Belastung
des Gesundheitswesens durch lärmbedingte Folgeerkrankungen oder die Wertminderung
von Immobilien. Je nach Studie und Auftraggeber lassen sich unterschiedlichste Ansätze
zur Bestimmung der volkswirtschaftlichen Kosten durch Lärmbelastung finden, die
jedoch häufig aufgrund undifferenzierter Abgrenzungen und Quantifizierungen zu hinterfragen
sind. Grundsätzlich kann bei der Bestimmung der Schäden zwischen analytischen
Verfahren und summarischen Verfahren unterschieden werden.
Erstere bewerten auf einer vergleichsweise detaillierten Ebene unterschiedliche durch
Lärm verursachte Schäden und kalkulieren daraus einen möglichen Gesamtschaden während
Letztere eine pauschale Bewertung der Schäden vornehmen.
Ein Beispiel für eine analytische Herangehensweise stellt eine umfassend dokumentierte
Studie der FH Trier aus dem Jahr 2010 dar. Diese untersuchte exemplarisch die gesundheitlichen
Risiken von Myokardinfarkten und deren Folgen sowie die Wertverluste von Immobilien
aufgrund von Straßenlärm. 11 Zusammenfassend kommen die Forscher zu folgenden
Ergebnissen:
10
11
Quelle: Schlünz, 2005.
Quelle: Giering, 2010.