Gutachten – Volkswirtschaftliche Bewertung der ... - bei ISETEC-II

Gutachten – Volkswirtschaftliche Bewertung der Forschungsinitiative ISETEC II 67
sich in Folge positiver Wirkungen einer verbesserten Qualifikation eine soziale Rendite
von 80.000 bis 90.000 Euro. Zur Einordnung: Die Gesamtaufwendungen für berufliche
Weiterbildung liegen in Deutschland bei schätzungsweise bei 30-35 Mrd. Euro pro
Jahr.
► Unfälle: Unter Berücksichtigung der Gesamtaufwendungen der gesetzlichen Unfallversicherungen
bereinigt um die Aufwendungen für Prävention und Berufskrankheiten
sowie der Zahl der gemeldeten Arbeitsunfällen konnte je Arbeitsunfall direkte (gesamtwirtschaftliche)
Kosten in Höhe von etwa 11.400 Euro ermittelt werden. Der
volkswirtschaftliche Nutzen durch vermiedene (Arbeits-)Unfälle in Folge innovativer
Seehafentechnologien beläuft sich somit auf rund 450.000 Euro. Zur Einordnung: Die
durch Arbeitsunfälle verursachten Kosten liegen in Deutschland bei etwa 11,9 Mrd. Euro.
Im Jahr 2010 wurden über alle Branchen 1.045.816 Arbeitsunfälle gemeldet.
► Stand-/Wartezeiten: Durch die Erprobung und den Einsatz innovativer
Seehafentechnologien konnte eine Verkürzung der Wartezeiten an ausgewählten
Terminals in den deutschen Seehäfen um mehr als 20.000 Stunden realisiert werden.
Hochgerechnet auf weitere Standorte erscheint aus Sicht der Gutachter sogar eine
Reduktion um mehr als 130.000 Stunden möglich. Wird ein volkswirtschaftlicher Kostenansatz
von 13,80 Euro je Staustunde angesetzt, ergibt sich ein volkswirtschaftlicher
Nutzen in Höhe von min. 276.000 Euro bzw. von annähernd 1,8 Mio. Euro, wenn es
gelingt, die im Zuge von ISETEC II an einzelnen Standorten entwickelten Seehafentechnologien
auf weitere deutsche Seehäfen zu übertragen. Ein weiterführender Bewertungsansatz
unter Berücksichtigung des durchschnittlich gebundenen Kapitals führt
zu der Annahme, dass allein im Containerverkehr durch die Verkürzung der Warte-
/Durchlaufzeit um 2 Stunden eine (theoretische) Reduktion der Kapitalbindung um 300
Euro je TEU realisiert werden kann. Hieraus würden sich weitere gesamtwirtschaftliche
Effekte in einer Größenordnung von mehr als 1,5 Mrd. Euro ergeben, die allerdings mit
einer gewissen „Zurückhaltung“ zu bewerten sind. Bezogen auf den gesamten Straßenverkehr
in Deutschland entstehen bei einer jährlichen Gesamtkilometerleistung von
etwa 528 Mrd. Kilometern etwa 4,7 Mrd. Stunden Stau, was pro Einwohner der Bundesrepublik
einem Wert von 58 h pro Jahr entspricht.
Neben den genannten volkswirtschaftlichen Wirkungen konnten im Zuge der Sichtung und
Auswertung der Ergebnisse der Eigenevaluation eine Vielzahl weiterer Effekte ermittelt
werden, die aus unterschiedlichen Gründen nicht quantifiziert werden. Weitere Effekte sind
grdsl. dem betriebswirtschaftlichen Bereich zurechnen und damit für die Ausgangsfragestellung
meist ohne Bedeutung. Allerdings konnte im vorliegenden Gutachten auch aufgezeigt
werden, dass durch betriebswirtschaftliche Effizienzgewinne z. B. in Form von Kostensenkungen,
Prozessoptimierungen etc. die Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Seehäfen
grdsl. verbessert werden kann. Dies dürfte nach Einschätzung der Gutachter zusätzliche
Umschlagvolumina induzieren, die sich u. a. positiv auf die Beschäftigungssituation in
den deutschen Seehäfen auswirken. Eine detaillierte Analyse der an dieser Stelle nur kurz
skizzierten Zusammenhänge konnte im Zuge dieser Untersuchung allerdings nicht geleistet
werden.
An dieser Stelle wird noch einmal darauf hingewiesen, dass im Zuge dieser Bewertung der
volkswirtschaftlichen Effekte u. a. aus Gründen der Datenverfügbarkeit, der Skalierbarkeit
und der Wirkzeiträume nur ausgewählte Effekte tatsächlich quantifiziert werden konnten,