(PDF) Armutslagen in Wien - Statistik Austria

Materialien Erwerbsarbeit und und Literatur Armut
Arbeitslose sind nicht nur häufig von Einkommensarmut betroffen, sondern auch von sozialer
Ausgrenzung gefährdet und haben einen tendenziell eingeschränkten Zugang zu materiellen
Gütern und kulturellen wie sozialen Ressourcen (Europäische Kommission, 2004).
Die Auswirkungen der Arbeitslosigkeit können durch das soziale Netz gemildert werden.
Durch atypische Arbeitsverhältnisse, wie Werkvertrag und freier Dienstvertrag, welche
keine Arbeitslosenversicherung beinhalten, kann dieses Netz brüchig werden. Arbeitslosigkeit
stellt nicht nur ein ökonomisches sondern auch ein gesellschaftliches und psychologisches
Problem dar. Der Verlust der Arbeitsrolle führt zur Rollenverringerung, die das
Selbstwertgefühl außerordentlich belasten und Identitätskrisen auslösen kann (Peez, 1993).
Strukturelle Ursachen der steigenden Arbeitslosigkeit
Eine Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung, die auf ein kapitalistisches Wirtschaftssystem
aufgebaut ist, riskiert ihre Existenz, wenn sie das Problem der Arbeitslosigkeit nicht in den
Griff bekommt. Denn Arbeitslose fallen als KonsumentInnen weitgehend aus, und Massenarbeitslosigkeit
setzt eine negative Spirale in Gang. Mangels Kaufkraft wird die Rezession
verstärkt und diese führt zu noch größerer Arbeitslosigkeit (Diendorfer, 1994). Welche
Ursachen gibt es für die steigende Arbeitslosigkeit?
Wirtschaftwachstum
Das Wirtschaftswachstum ist heute nur etwa halb so hoch wie in den 60er und frühen 70er
Jahren (Diendorfer, 1994). Kein Aufschwung war je stark genug um die steigende Arbeitslosigkeit
aufzuhalten, denn nach einer Phase der Rezession steigt die Arbeitslosigkeit an und
kann nur sehr langsam wieder gesenkt werden, sodass nach jedem Wirtschaftsaufschwung
ein höherer Sockel an Arbeitslosigkeit zurückbleibt, den es zu bewältigen gilt (Diendorfer,
1994).
Steigendes Arbeitskräfteangebot
Steigende Arbeitslosigkeit entsteht auch dadurch, dass immer mehr Personen ihre Arbeitskraft
anbieten. Dies ist sowohl auf die steigende Erwerbsbeteiligung, als auch auf demographische
Faktoren zurückzuführen. Die Hauptgründe sind vor allem die steigende
Erwerbsbeteiligung der Frauen und das steigende Angebot an ausländischen Arbeitskräften
(Diendorfer, 1994). Zusätzlich zum Zuzug ausländischer Arbeitskräfte steigt das Wiener
Arbeitskräftepotential durch Binnenwanderung aus den Bundesländern nach Wien.
Struktureller Wandel des Arbeitsmarktes
Als weitere Ursache ist der Strukturwandel von der Industrie zur Dienstleistungsgesellschaft
zu nennen. Der Begriff Strukturwandel umfasst einerseits die langfristigen Veränderungen
einzelner Sektoren und Branchen und andererseits auch die Umschichtung von Arbeitsplätzen
zwischen Betrieben aufgrund des Wettbewerbes. Eine derartige Umschichtung von
Arbeitsplätzen findet in jeder Phase des Konjunkturzyklus statt. Auch wenn die Gesamtbeschäftigung
in Österreich sich nur geringfügig verändert, liegen diesen Schwankungen
erhebliche Verschiebungen von Arbeitsplätzen von stillgelegten oder schrumpfenden zu
expandierenden oder neugegründeten Betrieben zugrunde. Diese Umverteilung der Arbeitsplätze
wiederum bewirkt eine Vielzahl von Auflösungen und Neuaufnahmen von Beschäftigungsverhältnissen.
Im Verlauf dieses Strukturwandels verschwinden Arbeitsplätze in der
Produktion und werden nur teilweise durch Dienstleistungstätigkeiten ersetzt. Diese
erfordern höhere oder andere Qualifikationen, wodurch der Zugang zu diesen neuen Stellen
eingeschränkt wird. So erklärt sich auch, dass die Arbeitslosigkeit steigt, während gleich-
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