Thema 4: Entwicklung und Umsetzung von (flexiblen) AnpassungsstrategienBewertung integrierter Pläne zum Umgang mit aus Überschwemmungresultierenden Risiken in Städten und RegionenNancy Kretschmann, Jörg Knieling, Katharina Klindworth,Thomas ZimmermannHafenCity Universität HamburgKlimatische Veränderungen und ihre Folgen erhöhen in Kombinationmit veränderten Landnutzungen die Eintrittswahrscheinlichkeitvon Überschwemmungen. Vor diesem Hintergrund verändern sichdas planerische Paradigma und damit die strategische Herangehensweisezum Umgang mit den aus Überschwemmung resultierendenGefahren und damit zum Umgang mit dem Risiko. Ihr Zielbesteht darin, die Vulnerabilität gegenüber den Gefährdungendurch Überschwemmungen flusseinzugsgebietsbezogen und damitregional auf ein gesellschaftlich akzeptiertes Maß zu verringern.Entsprechende integrative Strategien verknüpfen die Stadt- undSiedlungsentwicklung mit dem Aspekt des Umgangs mit Gefährdungen,die aus Überschwemmungen resultieren. Internationalwurden in den vergangenen Jahren bereits verschiedene Pläne,bspw. für Rotterdam, New Orleans oder Vancouver, entwickelt. Inder Regel handelt es sich dabei um informelle und damit nicht verbindlichePläne.Daher stellt sich folgende Frage: Gelingt es Städten und Stadtregionenvor dem Hintergrund des Klimawandels mit integrierten Plänendie Vulnerabilität gegenüber den Gefährdungen durch Überschwemmungenzu reduzieren? Ansätze für eine Analyse und Bewertungder möglichen Wirkungen von Plänen bietet die Diskussionum die Bewertung der Planqualität (BAKER et al. 2012, BEAR1997, BERKE/GODSCHALK 2009, BRODY 2003, OLIVEIRA/PINHO2009, PRESTON et al. 2011). Sie baut auf der Annahme auf, dass„gute Pläne“ eine höhere Chance auf Realisierung ihrer Inhaltehaben. Gegenstand der Diskussion sind Kriterien für eine analytischeBewertung von Raumordnungsplänen, die sich den folgendenOberkategorien zuordnen lassen: Informationsgrundlage, Strategie,Maßnahmen, Umsetzung, Monitoring. Der Beitrag greift diePlanqualitätsdiskussion auf, um einen Ansatz für die Bewertungvon städtischen und stadtregionalen Plänen zum Umgang mit deraus dem Klimawandel resultierenden zunehmenden Gefährdungdurch Überschwemmungen vorzustellen. Aus den Ergebnissen wer-135
Thema 4: Entwicklung und Umsetzung von (flexiblen) Anpassungsstrategienden Empfehlungen abgeleitet, die bei der Entwicklung von städtischenund stadtregionalen Plänen zum Umgang mit den Klimawandelrisikenbeachtet werden sollten.Der Beitrag gliedert sich wie folgt: Zunächst wird eine Einführungin die Problemstellung gegeben, welche die oben skizzierte Ausgangslagedetaillierter beschreibt. Es folgt die Ableitung der Bewertungskategorienaus der Planqualitätsdiskussion, d.h. welcheinhaltlichen Festlegungen ein guter Plan braucht, um seine Realisierungzu gewährleisten, sowie eine Erläuterung der entwickeltenBewertungssystematik. Die Bewertungskategorien werden anschließendgenutzt, um bestehende Pläne, die diese Thematik integrativbehandeln, zu bewerten. Zu den Fallbeispielen zählenunter anderem der Rotterdamer Water Plan 2 und der CopenhagenClimate Adaptation Plan sowie der Londoner TE2100 Plan.Verwendete Literatur:BAKER, I.; PETERSON, A.; BROWN, G. & MCALPINE, C. (2012): Local GovernmentResponse to the Impacts of Climate Change: An Evaluation ofLocal Climate Adaptations Plans, In: Landscape and Urban Planning, vol.107, no. 2, S. 127-136.BEAR, W.C. (1997): General Plan Evaluation Criteria: An Approach to MakingBetter Plans, In: Journal of the American Planning Association, vol. 63,no. 3, S. 329-344.BERKE, P.R. & GODSCHALK, D. (2009): Searching for the Good Plan, AMeta-Analysis of Plan Quality Studies, In: Journal of Planning Literature,vol. 23, no. 3, S. 227-240.BRODY, S.D. (2003): Are We Learning to Make Better Plans? A LongitudinalAnalysis of Plan Quality Associated with Natural Hazards, In: Journal ofPlanning Education and Research, vol. 23, no. 2, S. 191-20.POTSCHIN, M.B.; KLUG, H. & HAINES-YOUNG, R.H. (2010): From Vision toAction: Framing the Leitbild Concept in the Context of Landscape Planning,In: Futures, vol. 42, no. 7, S. 656-667.OLIVEIRA, V. & PINHO, P. (2009): Evaluating Plans, Processes and Results,In: Planning Theory & Practice, vol. 10, no. 1, S. 35-63.PRESTON, B.L.; Westaway, R.M. & Yuen, E.J. (2011): Climate adaptationplanning in practice: evaluation of adaptation plans from tree developednations, In: Mitigation and Adaptation for Global Change, vol. 16, no. 4, S.407-438.Planqualität, Hochwasserrisikomanagement, Bewertungsansatz136
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