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ECONOMICS & FINANCE
FINANCIAL
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Das Tessin ist weit mehr als nur beliebte Feriendestination für zahlungskräftige
Deutschschweizer. Fast unbemerkt vom Rest der Schweiz entwickelt
sich der Südkanton zum gefragten Wirtschaftsstandort, der Investoren aus
dem In- und Ausland anlockt. Sara Carnazzi, Economic Research & Consulting
Fotos: Peter Tillessen
Denkt man ans Tessin, so überwiegen
nördlich der Alpen noch immer Assoziationen
von lauen Sommernächten in
Strassencafés und gemütlichen Grottobesuchen.
Das Klischee der Sonnenstube
wurzelt tief. Natürlich ist das Gastgewerbe
nach wie vor ein wichtiger Sektor der
Tessiner Wirtschaft. Der Kanton hat es
jedoch verstanden, im Laufe der Jahre zu
diversifizieren und seine Branchenstruktur
zu bereichern, indem er sich auf wettbewerbsfähige
Industriezweige ausgerichtet
hat, welche zum dynamischen Sektor der
Finanzdienstleistungen hinzukommen.
In der Schweiz wird der Sonderstatus
des Tessins oft verkannt. Institutionell
betrachtet gehört der Kanton Tessin zwar
zur Schweiz, sprachlich und kulturell jedoch
zu Italien.
Mailand lockt und beängstigt zugleich
Wenn auch in vielerlei Hinsicht vom italienischen
Nachbarn angezogen, spürt man
im Tessin oft ein Unbehagen gegenüber
Italien. Verständlich, wenn man bedenkt,
dass allein der Grossraum Mailand 13-mal
mehr Einwohner hat als das ganze Tessin
(Abbildung 2). Vor diesem Hintergrund ist
auch die Ablehnung der bilateralen Verträge
zu deuten. Viele Tessiner befürchteten,
dass dem norditalienischen Wirtschaftskoloss
die Schleusen geöffnet würden.
Definiert man eine grenzüberschreitende
Makroregion, die das Tessin und die
norditalienischen Regionen Lombardei,
Piemont, Valle d’Aosta, Veneto und Trentino
Alto Adige umfasst, so wäre dieser
hypothetische Staat mit seinen rund 20
Millionen Einwohnern hinsichtlich des
Bruttoinlandprodukts und des Pro-Kopf-
Einkommens einer der reichsten Europas.
Das Schicksal des Tessins und der italienischen
Regionen, die nur durch eine politische
Grenze voneinander getrennt sind,
ist im Gefolge der Globalisierung wieder
miteinander verflochten. Und dies unabhängig
von den Fortschritten der europäischen
Einigung. Das Tessin sollte den
norditalienischen Wirtschaftsraum nicht
als Bedrohung sehen, sondern als zusätzliches
Einzugsgebiet mit dynamischen und
kaufkräftigen Märkten, in denen es als
ergänzender Partner auftreten kann.
Der Tessiner Arbeitsmarkt war für
italienische Arbeitskräfte schon immer
sehr attraktiv, und das Phänomen der
Grenzgänger prägt seit Jahrzehnten die
Wirtschaft des Kantons (siehe Box). Aber
auch bei den Handelsströmen sind die
wechselseitigen Beziehungen zwischen
dem Tessin und Italien ausgeprägt. Der
Anteil Italiens an den Exporten des Tessins
beträgt 27,6 Prozent. Bei den Importen
deckt Italien hingegen 63,3 Prozent des
Tessiner Bedarfs ab. Ein Vergleich mit
dem entsprechenden Landesdurchschnitt
lässt die Bevorzugung des italienischen
Handelspartners deutlich hervortreten:
Der Anteil Italiens an den schweizerischen
Exporten liegt bei 7,3 Prozent, derjenige
an den Importen in die Schweiz bei 9,6
Prozent.
DER OFFENE ARBEITSMARKT: DIE ROLLE DER GRENZGÄNGER
Jeden Morgen drängen über 30 000 Grenzgänger aus Italien ins Tessin. Sie
decken knapp 20 Prozent der Gesamtbeschäftigung im Kanton ab und machen
75 Prozent der dort tätigen ausländischen Arbeitskräfte aus. Im Schweizer
Durchschnitt liegt der Anteil der Grenzgänger an den Beschäftigten bei
vier Prozent. Die Verbesserung der Konjunkturlage im Laufe des Jahres 2000
hat dem Phänomen der Grenzgänger südlich der Alpen nach neun Jahren
ununterbrochenen Rückgangs neuen Schub verliehen.
Seit jeher spielen Grenzgänger im Tessin die Rolle eines Konjunkturpuffers.
Das grosse Reservoir an wenig qualifizierten und billigen Arbeitskräften hat
in der Vergangenheit die Ansiedlung von Produktionstätigkeiten mit geringer
Wertschöpfung im Tessin begünstigt, was die Branchenstruktur geprägt und
in Krisenzeiten anfälliger gemacht hat. Die Abschwächung der Lohnunterschiede
zwischen Italien und der Schweiz hat das Tessin für solche Produktionstätigkeiten
weniger attraktiv gemacht. Das hat einen Teil der Tessiner
Unternehmen veranlasst, Arbeit durch Kapital zu ersetzen, was zur Steigerung
der Wettbewerbsfähigkeit beigetragen hat. Damit wandelt sich auch das
Gesicht der Grenzgänger: Die Zahl höher qualifizierter Arbeitskräfte steigt an.
Die bilateralen Abkommen zwischen der Schweiz und der Europäischen
Union über den freien Personenverkehr verändern den Grenzgängerstatus. Es
sind nur noch eine wöchentliche und nicht mehr eine tägliche Rückkehr an
den Wohnsitz sowie die Einführung der geografischen und beruflichen Mobilität
vorgesehen. Viele fürchten sich vor Lohndumping und massivem Zustrom
italienischer Arbeitskräfte. Dennoch bringt die Annäherung an Europa dem
Tessin mehr Vor- als Nachteile.
Die im Oktober 2000 publizierte Regionalstudie «Tessin und die Regionen
Norditaliens. Struktur und Perspektiven» kann über http://bulletin.creditsuisse.ch/service/shop/ger/privat/economic_research/
bestellt werden.
Credit Suisse
Bulletin 3|01
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