Nr. 55 - Sommer 2015

im Rahmen der Ministerrunde.
Theoretisch hätte am 22. April also eine Liste mit den
13 neuen Präfekten und den Orten, in denen sie sitzen
sollen, veröffentlich werden können. Der Premierminister
hätte dazu die notwendige Macht, der Staatspräsident
müsste dies absegnen. Ein derart zentralistischer Ansatz
hätte in den einzelnen Regionen aber sicherlich für sehr
viel böses Blut gesorgt. Deshalb hat sich die Regierung
am 22. April für ein behutsameres Vorgehen entschieden:
Man veröffentlichte lediglich die Namen der Präfekten für
die neuen Regionen. Teil ihrer Aufgabe soll es nun sein,
in den Regionen zu schauen, wie die Administrationen in
den fusionierten Regionen verteilt und welches die neuen
Hauptstädte werden sollen.
Damit will die Regierung deutlich machen, dass bezüglich
der neuen Hauptstädte noch nichts entschieden
ist. Dies soll gerade die Menschen wie Julie in den Hauptstädten,
die vermutlich ihren Hauptstadtstatus verlieren
werden, beruhigen. Man verspricht einen ausführlichen
Abstimmungsprozess in den betroffenen Regionen. Die
neuen Hauptstädte sollen erst im Juli 2016 endgültig feststehen.
Auch die neuen Conseils Régionaux, die am 6.
und 13. Dezember 2015 gewählt werden, sollen noch die
Möglichkeit der Mitsprache erhalten.
Doch trotz dieser Beteuerungen aus Paris haben viele
Menschen wie Julie Zweifel daran, dass die Würfel noch
nicht gefallen sind. Eine wichtige Vorentscheidung kann
zum Beispiel darin gesehen werden, dass am 22. April für
alle sieben neuen Regionen jeweils die Präfekten der jetzigen
Teilregionen für den neuen Posten nominiert wurden,
in denen die vermutlich neuen Hauptstädte liegen. Für die
neue Region Nord-Pas-de-Calais-Picardie ist dies beispielsweise
der derzeitige Präfekt von Nord-Pas-de-Calais.
Man muss nicht viel Fantasie haben, um zu unterstellen,
dass sein Herz eher für Lille als für Amiens schlagen wird,
auch wenn er offiziell neutral zu agieren hat.
So zeichnen sich schon jetzt die neuen regionalen
Hauptstädte ab. In den sechs von der Fusionswelle nicht
erfassten Regionen ist die Sache ohnehin klar: Rennes
wird die Hauptstadt der Bretagne bleiben, Nantes die der
Pays-de-la-Loire, Orléans die der Region Centre, Paris
die der Ile-de-France, Marseille die der Region Provence-
Alpes-Côte d’Azur (PACA) und Ajaccio die der Insel
Korsika.
Aber auch in den sieben neuen Regionen sind nicht
alle Hauptstädte vollkommen strittig. Teilweise ist die
Dominanz einer Stadt in den neuen Superregionen schon
heute so groß, dass ihre Ernennung als neue Hauptstadt
kaum große Diskussionen auslöst, auch nicht bei den Bewohnern
der unterlegenen Stadt.
So gilt es als sehr wahrscheinlich, dass Straßburg die
neue Hauptstadt der drei fusionierten Regionen Elsass,
Lothringen und Champagne-Ardenne wird. Die Stadt, in
der auch das Europäische Parlament seinen Sitz hat, ist
bedeutend wichtiger und größer als Metz und Châlonsen-Champagne.
In der zusammengelegten Region Burgund
und Franche-Comté scheint man sich ähnlich einig
zu sein, dass Dijon die neue Hauptstadt wird. Der Ort ist
nicht nur wichtiger, sondern liegt auch zentraler als Besançon.
Etwas weiter südlich wird voraussichtlich die Metropole
Lyon zur Hauptstadt der zusammengelegten Regionen
Rhône-Alpes und Auvergne. Clermont-Ferrand kann
es mit der Strahlkraft der Rhône-Metropole nicht aufnehmen.
Außerdem liegt Lyon ebenfalls zentraler. Ähnlich
sicher ist, dass sich Bordeaux über den Hauptstadttitel für
die Superregion aus Aquitanien, Poitou-Charentes und
Limousin freuen wird. Weder Limoges noch Poitiers werden
dies verhindern können.
Spannender sieht es dagegen bei der Fusion von
Languedoc-Roussillon und Midi-Pyrénées aus. Zwar ist
Toulouse größer und wirtschaftlich stärker als Montpellier,
aber Montpellier gilt von jeher als eine sehr ehrgeizige
Stadt, die stark wächst, viele junge Leute anzieht
und nach Höherem strebt. Dies ist einer der drei Fälle,
die noch nicht ganz vorentschieden sind, auch wenn die
Medien immer mehr davon ausgehen, dass Toulouse am
Ende doch das Rennen machen wird.
Bleiben noch zwei weitere strittige Fälle. Einer der
kompliziertesten dürfte die neue Normandie werden.
Denn sowohl die Hauptstadt der alten Basse-Normandie,
Caen, als auch der alten Haute-Normandie, Rouen, würden
gerne die zukünftige Hauptstadt der vereinigten Normandie
werden. Beide Städte unterscheiden sich zudem
nicht so sehr stark hinsichtlich ihrer Größe und Bedeutung.
Am Ende könnte es hier sogar zu einem Kompromiss
kommen, bei dem beide Städte einen Teil des Kuchens
abbekommen. Caen könnte die offizielle Hauptstadt werden,
Rouen aber den Sitz des Conseil Régional erhalten.
Caen wäre dann die administrative Hauptstadt, Rouen
die politische. Dieser Kompromiss könnte auch deshalb
herauskommen, da beide Städte wichtige Fürsprecher in
der aktuellen Regierung haben. Der französische Außenminister
Laurent Fabius ist der ehemalige Präsident der
Agglomeration von Rouen. Der Innenminister Bernard
Cazeneuve wurde dagegen als Abgeordneter in der
Basse-Normandie gewählt. Ob dies am Ende wirklich so
eintreten wird oder ob es eher Hirngespinste politischer
Kommentatoren sind, wird sich im Juli 2016 zeigen.
Allerdings hat dieser Ansatz auch die Verantwortlichen
im zweiten strittigen Fall im Norden des Landes
auf ähnliche Ideen gebracht. Zwar scheinen alle neutralen
Fakten eher für Lille als für Amiens zu sprechen. Doch
in der Picardie, wo man anfänglich ohnehin gegen eine
Fusion mit einer anderen Region war und unbedingt die
Eigenständigkeit verteidigen wollte, ist man kampfeslustig.
Die Bürgermeisterin von Amiens, Brigitte Fouré, hat
jedenfalls bereits klargemacht, dass es für sie nicht notwendig
sei, dass der Conseil Régional und die Präfektur
in der gleichen Stadt ihren Sitz hätten. Man könne das ja
auch gut zwischen Lille und Amiens aufteilen.
Frankreich erleben · Sommer 2015 · 75