urbanLab Magazin IMPULSE 08/2020 - Heimatwerker*innen

Laura Sportelli, Verena von Ohlen
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ZUSAMMENFASSUNG
Nieheim vs. Altena - Evaluation
Am 20. November fand im Rathaus Nieheim ein Evaluationsworkshop zu den
Projekten „Heimatwerker“ in Nieheim und „Freiheit26“ in Altena statt. Hier kamen
zu zahlreichen Themen hilfreiche Ergebnisse und Erfahrungen zusammen,
die rückblickend Erfolge und Fehler der Projektprozesse darstellen und für zukünftige
Projekte eine Hilfestellung sein können.
Förderdimensionen
Das Projekt "Heimatwerker" als auch das Projekt
"Freiheit26" wurden durch das Landesprogramm
„Hilfen im Städtebau für Kommunen zur Integration
von Geflüchteten“ finanziert. Die Fördersumme des
Projektes „Freiheit26“ betrug 488.000€. Im Antrag
wurde mit mehr Arbeitsstunden der Geflüchteten kalkuliert
als real geleistet wurden, daher überstieg das
Projekt das geplante Budget. Das zusätzlich benötigte
Geld für die Fertigstellung wird nun von der Stadt aufgefangen.
Die Fördersumme beim Nieheimer Projekt
wird dagegen voraussichtlich nicht überschritten.
Insgesamt werden die Förderrichtlinien allerdings als
unflexibel wahrgenommen und der Förderzeitraum
zu kurzfristig und zu spät eingestuft, um viele Geflüchtete
in den Arbeitsmarkt zu integrieren.
Einbindung von Handwerksbetrieben
In der Ausschreibung für die beteiligten Handwerksbetriebe
in Altena wurde verankert, dass die Geflüchteten
bei den Arbeiten mitwirken sollen. Die Betriebe
haben dauerhaft mit einem Geflüchteten kalkuliert
und konnten die geleisteten Stunden aus der Rechnung
ausklammern. Die Arbeitsleistungen der Geflüchteten
waren Zuarbeiten und der Aspekt der Qualifizierung
war dadurch stark beschränkt. Der Fokus bei den
Geflüchteten lag vorwiegend auf dem Erlernen der
Sprache und dem Ausbau sozialer Kontakte.
In Nieheim wurde ein Grundkurs Holz für 20 Geflüchtete
an zehn Terminen angeboten, der gut angenommen
wurde. Eine Fortsetzung konnte aufgrund fehlender
Helfer*innen nicht angeboten werden.
Beteiligung, Anreize und Mehrwert für
die Geflüchteten
0,80€ und ein monatliches Nahverkehrsticket bezahlt.
Die Menschen kamen mit sehr unterschiedlichen
Motivationen, Zielen und Prioritäten. Daher wurden
oft Sprachkurse und andere Maßnahmen dem
Projekt vorgezogen, da vor allem der Spracherwerb
für viele das wichtigste Ziel nach der Ankunft in
Deutschland ist. In Nieheim wurde versucht die Tage
der Sprachkurse mit den Baustellentagen abzugleichen,
um beides zu ermöglichen. Die Koordinierung
war im Verlauf des Projekt nicht immer gegeben.
Darüber hinaus besitzt nicht jede*r das Ziel in Zukunft
eine handwerkliche Ausbildung zu absolvieren bzw.
handwerklich zu arbeiten. Daher könnte eine Abfrage
der Vorstellungen und Wunschperspektiven bei
den Geflüchteten eine Aufteilung ermöglichen. Zum
einen könnten die Flüchtlinge rein ehrenamtlich mitarbeiten
und andere, die ihre Perspektive durchaus
in dem entsprechenden Gewerbe (Bausektor) sehen,
nutzen die Möglichkeit in Form einer Fortbildung.
Eine Herausforderung am Hausprojekt in Nieheim
war außerdem die hohe Fluktuation der Geflüchteten.
Geflüchtete, die durch das Projekt viel lernten und
eine Ausbildung beginnen konnten, fielen als Helfer
für das Projekt weg, jedoch ist diese Entwicklung für
die Geflüchteten natürlich positiv zu bewerten. Fortzug
und Abschiebungen haben den Helfermangel zusätzlich
beeinflusst.
Anreize für Frauen sind durch die spezifisch adressierte
Einladung von weiblichen Studierenden zu einem
Textilworkshop erfolgt. Die gezielte Ansprache
von weiblichen Geflüchteten wurde erst im Laufe des
Projektes ergänzt. Wichtige Erkenntnis bezüglich des
Mehrwertes für die Teilnehmer ist die wünschenswerte
Verknüpfung des Projektes mit einer offiziellen
berufsqualifizierenden Maßnahme durch einen Bildungsträger.Die
"Muskelhypothek" der Geflüchteten
belief sich insgesamt auf über 5.000 Stunden.
Die Teilnahme von Geflüchteten bei den Projekten
war aus weiteren Gründen relativ gering. Das ursprüngliche
Ziel, den Geflüchteten eine offizielle Berufsqualifizierung
in Aussicht zu stellen konnte nicht
erreicht werden, da keine Beschäftigung in einem
Betrieb oder einer Bildungseinrichtung vorlag. In Nieheim
konnte im Verlauf des Projektes eine Aufwandsentschädigung
von 1,50€ bezahlt werden. Hingegen
in Altena wurde eine Aufwandsentschädigung von
Einbezug der Zivilgesellschaft
In Altena sollten ursprünglich Ehrenamtliche die bauliche
Betreuung des Projektes übernehmen. Das ist
nicht gelungen, da die vielen engagierten Personen
bereits mit sozialen Hilfeleistungen ausgelastet sind
und sich die Motivation meistens eher auf Einzelfälle
bezieht als auf körperliche Arbeit. Ehrenamtliche
Helfer werden vor allem bei der Nutzung des Hauses