Manual_de_Requerimientos_Mxnimos_para_Actuacionescortado
Manual_de_Requerimientos_Mxnimos_para_Actuacionescortado
Manual_de_Requerimientos_Mxnimos_para_Actuacionescortado
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Definición <strong>de</strong> emergencia:<br />
Ante una posible actuación en agua, higiene y saneamiento en o <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sastre, una catástrofe<br />
o un conflicto, se <strong>de</strong>be <strong>de</strong>finir si se trata realmente <strong>de</strong> una emergencia y está justificada una intervención.<br />
EMERGENCIAS<br />
Citamos la <strong>de</strong>finición<br />
Y<br />
<strong>de</strong><br />
VALORACIÓN<br />
emergencia, utilizadapor muchas<br />
RÁPIDA<br />
ONG y <strong>de</strong> las agencias <strong>de</strong> la ONU:<br />
“Don<strong>de</strong> y cuando un <strong>de</strong>sastre provoca una inmediata, excepcional y generalizada amenaza <strong>para</strong> la<br />
Clasificación <strong>de</strong> emergencias<br />
vida, la salud o la subsistencia básica, <strong>de</strong>sbordándose la capacidad local <strong>de</strong> respuesta, y habiendo<br />
Definición necesidad <strong>de</strong> emergencia: <strong>de</strong> asistencia externa.”<br />
Ante una posible actuación en agua, higiene y saneamiento en o <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sastre, una catástrofe o un conflicto, se <strong>de</strong>be<br />
<strong>de</strong>finir si se La trata emergencia realmente <strong>de</strong> compleja una emergencia y si está justificada una intervención. Citamos la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> emergencia, utilizada<br />
por muchas El diccionario ONG y <strong>de</strong> agencias HEGOA <strong>de</strong> la la <strong>de</strong>fine ONU: como el tipo <strong>de</strong> crisis humanitaria que es causada por la combinación<br />
“Don<strong>de</strong> y <strong>de</strong> cuando diversos un <strong>de</strong>sastre factores: provoca el <strong>de</strong>smoronamiento una inmediata, <strong>de</strong> excepcional la economía y formal generalizada y <strong>de</strong> las amenaza estructuras <strong>para</strong> estatales, la vida, la los salud o la<br />
subsistencia conflictos básica, civiles, <strong>de</strong>sbordándose las hambrunas, la capacidad las crisis local sanitarias <strong>de</strong> respuesta, y el éxodo y habiendo <strong>de</strong> la población. necesidad HEGOA <strong>de</strong> asistencia habla <strong>de</strong> externa.” un<br />
La emergencia<br />
concepto<br />
compleja<br />
creado a finales <strong>de</strong> los años 80 por las Naciones Unidas <strong>para</strong> <strong>de</strong>scribir el carácter diferenciado<br />
<strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s crisis que han proliferado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> entonces, durante la post-Guerra Fría.<br />
El diccionario<br />
Su calificativo<br />
<strong>de</strong> HEGOA<br />
<strong>de</strong><br />
la<br />
“complejas”<br />
<strong>de</strong>fine como<br />
se<br />
el tipo<br />
<strong>de</strong>be<br />
<strong>de</strong><br />
a<br />
crisis<br />
tres razones:<br />
humanitaria que es causada por la combinación <strong>de</strong> diversos factores: el<br />
<strong>de</strong>smoronamiento <strong>de</strong> la economía formal y <strong>de</strong> las estructuras estatales, los conflictos civiles, las hambrunas, las crisis sanitarias<br />
1. La multiplicidad <strong>de</strong> sus causas, que se encuentran en la interrelación <strong>de</strong> diversos factores políticos,<br />
y el éxodo <strong>de</strong> la población. HEGOA habla <strong>de</strong> un concepto creado a finales <strong>de</strong> los años 80 por las Naciones Unidas <strong>para</strong> <strong>de</strong>scribir<br />
el carácter diferenciado<br />
económicos<br />
<strong>de</strong> las<br />
y socioculturales.<br />
gran<strong>de</strong>s crisis que han proliferado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> entonces, durante la post-Guerra Fría.<br />
2. El carácter omnicomprensivo <strong>de</strong> su impacto, que, a diferencia <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sastres <strong>de</strong>senca<strong>de</strong>nados por<br />
Su calificativo <strong>de</strong><br />
catástrofes<br />
“complejas”<br />
naturales,<br />
se <strong>de</strong>be a<br />
afecta<br />
tres razones:<br />
gravemente a todos los ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> la vida, con un fuerte efecto<br />
1. La multiplicidad <strong>de</strong>structivo sus y <strong>de</strong>s-estructurador.<br />
causas, que se encuentran en la interrelación <strong>de</strong> diversos factores políticos, económicos y<br />
socioculturales. 3. La consiguiente necesidad <strong>de</strong> que la respuesta internacional se base en un mandato múltiple, que<br />
2. El carácter permita omnicomprensivo actuar varios <strong>de</strong> su frentes, impacto, como que, son a diferencia la acción <strong>de</strong> humanitaria(incluyendo los <strong>de</strong>sastres <strong>de</strong>senca<strong>de</strong>nados la provisión por <strong>de</strong> catástrofes bienes y naturales,<br />
afecta<br />
servicios<br />
gravemente<br />
esenciales<br />
a todos<br />
<strong>para</strong><br />
los<br />
la<br />
ór<strong>de</strong>nes<br />
subsistencia,<br />
<strong>de</strong> la vida,<br />
así como<br />
con un<br />
la<br />
fuerte<br />
protección<br />
efecto<br />
<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>structivo<br />
las víctimas),<br />
y <strong>de</strong>s-estructurador.<br />
la diplomacia <strong>de</strong><br />
3. La consiguiente<br />
alto nivel,<br />
necesidad<br />
o incluso<br />
<strong>de</strong> que<br />
el uso<br />
la respuesta<br />
<strong>de</strong> la fuerza<br />
internacional<br />
armada <strong>para</strong><br />
se base<br />
el mantenimiento<br />
en un mandato<br />
<strong>de</strong><br />
múltiple,<br />
la paz o<br />
que<br />
la escolta<br />
permita<br />
<strong>de</strong><br />
actuar<br />
la<br />
en<br />
varios frentes, como son la acción humanitaria (incluyendo la provisión <strong>de</strong> bienes y servicios esenciales <strong>para</strong> la subsistencia,<br />
así como la protección <strong>de</strong> las víctimas), la diplomacia <strong>de</strong> alto nivel, o incluso el uso <strong>de</strong> la fuerza armada <strong>para</strong> el<br />
ayuda.<br />
mantenimiento<br />
A todo esto<br />
<strong>de</strong><br />
habría<br />
la paz<br />
que<br />
o la<br />
añadir<br />
escolta<br />
que<br />
<strong>de</strong> la<br />
la<br />
ayuda.<br />
complejidad <strong>de</strong> la respuesta se ve con frecuencia acrecentada al<br />
acabar entrelazándose y convirtiéndose en una parte más <strong>de</strong>l problema, como ocurre sobre todo con las<br />
A todo esto<br />
controvertidas<br />
habría que añadir<br />
intervenciones<br />
que la complejidad<br />
militares en<br />
<strong>de</strong><br />
las<br />
la respuesta<br />
crisis.<br />
se ve con frecuencia acrecentada al acabar entrelazándose y<br />
convirtiéndose en una parte más <strong>de</strong>l problema, como ocurre sobre todo con las controvertidas intervenciones militares en las crisis.<br />
Las posibles causas <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sastre<br />
Gráfico 1. LAS POSIBLES CAUSAS DE UN DESASTRE<br />
Posibles causas<br />
<strong>de</strong> un <strong>de</strong>sastre<br />
Naturales<br />
Desarrollo Lento<br />
Desarrollo Rápido<br />
Desarrollo Lento<br />
Sequías,<br />
hambrunas...<br />
• Terremotos,<br />
huracanes...<br />
•<br />
Conflicto armado<br />
lento y escalonado<br />
Emergencias<br />
Humanas<br />
Desarrollo Rápido<br />
• Conflicto armado,<br />
Guerra<br />
11