Manual_de_Requerimientos_Mxnimos_para_Actuacionescortado

Protocolo AECID de actuación ante una catástrofe
(web AECID http://www.aecid.es/es/que-hacemos/accion/protocolo/index.html)
Desde el primer indicio de alerta, la AECID valora el alcance de la crisis tras recabar la información enviada por el país que ha sufrido
la catástrofe, las Oficinas Técnicas de Cooperación (OTC) de la AECID, las Embajadas españolas de la zona, por los Organismos
Internacionales especializados en emergencias, y por las ONGD que ya se encuentran trabajando en el terreno.
La ayuda humanitaria y de emergencia precisa de una petición previa que puede partir bien del país o países afectados, o de Llamamientos
Internacionales lanzados por las Naciones Unidas a través de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de
Naciones Unidas (OCHA).
La AECID analiza toda la información recibida, y coordina a todos los actores humanitarios de la Cooperación Española.
Valoración rápida
Antes de tomar decisiones detalladas sobre el tipo y método del abastecimiento de agua, el tratamiento de aguas superficiales, la
construcción de instalaciones del saneamiento básico, o cualquier medida de promoción de la higiene, se tienen que investigar una
serie de condiciones de forma rápida y organizada.
En muchas intervenciones de la AH se envían materiales y equipos de ayuda sin saber exactamente cuál es la necesidad de una
población y qué hace falta específicamente. Aunque la línea base de intervenciones en emergencias puede ser muy similar en diferentes
contextos, el hecho de mandar equipo sin conocer las necesidades ha tenido la consecuencia, en varias ocasiones pasadas,
de contar con materiales o RRHH no adecuados para la situación concreta, ocupando recursos y frenando la respuesta organizada.
Por lo tanto, la primera actividad debe ser la definición de las necesidades (en nuestro caso específicamente de agua, higiene y
saneamiento) de una población. Para realizar este trabajo lo más rápido y efectivo posible, los pasos a dar deben ser preparados
con detalle, previamente a una emergencia, y el análisis debe ser implementado por personal experimentado y bien formado en
esta tarea.
En estas valoraciones rápidas de necesidades se intenta conseguir, en el menor tiempo posible, toda la información disponible sobre
la situación, incluyendo los riesgos para aspectos como la salud pública, las posibilidades de abastecimiento de agua, las necesidades
y carencias de instalaciones de saneamiento básico y las circunstancias y actitudes higiénicas de la población afectada. Se
deben tomar en cuenta las nomas mínimas de respuesta humanitaria de Esfera en caso de desastres, ya que es la herramienta vinculante
para el trabajo en el sector y para la AECID. Toda la información tiene que ser procesada y analizada en base a su relevancia,
y enviada, con recomendaciones para un primer plan de acción, a las posiciones que toman la decisión y buscan financiación.
Existe, en la literatura de referencia, una serie de cuestionarios organizados por sectores que son muy útiles para estructurar la
búsqueda de información y la organización de la información recibida. Muchas organizaciones tienen, en sus planes de respuesta
a desastres, listas propias de preguntas, organizadas según su metodología de trabajo. Estas listas de reconocimiento previamente
preparadas (llamadas “checklist”,al final del capítulo se recoge una del proyecto Esfera a modo de ejemplo), deben organizarse con
preguntas estructuradas y agrupadas por sectores para conseguir la máxima información sobre:
• Información geográfica (mapas topográficos, geográficos, hidrológicos, demográficos, fotografía satélite o aérea)
• Condiciones climáticas (temperaturas, precipitaciones, vientos,…)
• Organización política y social
• Desarrollo y actividad de la región (industria, agricultura, recursos naturales,..)
• Planes de emergencias existentes (del gobierno, de las ONG, agencias y otros actores)
• Otros actores humanitarios actuando (capacidades, materiales, experiencias,….)
Emergencias
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