FIFA GOOD PRACTICE GUIDE ZU VIELFALT UND ANTIDISKRIMINIERUNG

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20 Teil I / Einleitung und Zielsetzung 4.2 Inhalte der bisherigen Sitzungen Die erste Sitzung der FIFA-Arbeitsgruppe gegen Rassismus und Diskriminierung wurde am 6. Mai 2013 von FIFA-Präsident Joseph S. Blatter am FIFA-Sitz in Zürich eröffnet. In seiner kämpferischen Rede zeigte der FIFA-Präsident Handlungsbereitschaft und machte unmissverständlich deutlich: „Die Aufgabe des Fussballs ist es, der Ignoranz mit Wissen, der Engstirnigkeit mit Vielfalt und dem Egoismus mit Grossmut entgegenzutreten.“ Inhaltlich lotete die erste Sitzung aus, welche Möglichkeiten sich gegen Rassismus und Diskriminierung in den Bereichen Prävention und Kontrolle einbringen lassen. So schaffte sie die praktische Grundlage für die noch im gleichen Monat vom FIFA-Kongress auf Mauritius verabschiedete Resolution zum Kampf gegen Rassismus und Diskriminierung. Diese erneuerte und vertiefte das Bekenntnis, das die FIFA-Mitglieder mit ihrer Erklärung gegen Rassismus beim ausserordentlichen FIFA-Kongress 2001 in Argentinien vereinbart hatten. Die Resolution von 2013 umfasst in ihrem Kern Folgendes: Bildung – Aktionspläne Wettbewerbsorganisatoren erlassen einen konkreten Aktionsplan, der belegt, dass sie Rassismus und Diskriminierung unter ihren Spielern, Funktionären und Fans effektiv bekämpfen wollen. Massnahmen – striktere Anwendung von Strafen Die im FIFA-Disziplinarreglement verankerten Strafen, die für alle Mitgliedsverbände gemäss FIFA-Disziplinarreglement zwingend anzuwenden sind, bieten den jeweiligen Rechtsorganen bei der Beurteilung von Fehlverhalten von Fans den nötigen Ermessensspielraum. Zur Vereinheitlichung der weltweit verhängten Strafen gilt für Vereine oder Teamvertreter grundsätzlich ein zweistufiges Strafmass: • Ein erstes oder ein kleineres Vergehen wird mit einer Ermahnung, einer Geldstrafe und/oder einem Spiel unter Ausschluss der Öffentlichkeit bestraft. • Für Wiederholungstäter oder schwere Vergehen sollten härtere Strafen wie Punktabzug, Ausschluss aus einem Wettbewerb oder Zwangsabstieg gelten. Jede Person (Spieler, Funktionär, Spieloffizieller etc.), die ein solches Vergehen begeht, wird zudem für mindestens fünf Spiele gesperrt, kombiniert mit einem Stadionverbot gemäss FIFA-Disziplinarreglement. Darauf konnte die zweite, wiederum in Zürich abgehaltene Sitzung am 12. September 2013 aufbauen und identifizierte Prävention – Antidiskriminierungsbeauftragter In den Wettbewerbsreglements wird der Einsatz eines Sonderbeauftragten im Stadion vorgeschrieben, der mögliche rassistische oder diskriminierende Handlungen erkennt und so Druck von den Schiedsrichtern nimmt und Beweise für eine spätere Verurteilung durch die Rechtsorgane sichert. Der ivorische Fussballprofi Serey Die bei einem Treffen der FIFA- Arbeitsgruppe gegen Rassismus und Diskriminierung.
FIFA Good Practice Guide zu Vielfalt und Antidiskriminierung 21 12. Mai 2015, Wembley- Stadion, London: Federico Addiechi, Leiter der FIFA- Nachhaltigkeitsabteilung, und Piara Powar, Exekutivdirektor von Fare network, präsentieren ihre Kooperation beim FIFA- Spielbeobachtungssystem für Antidiskriminierung. folgende Schlüsselprioritäten als Empfehlung für die weitergehende Arbeit der FIFA für Vielfalt und Antidiskriminierung: Zuweisung von spezifischen Ressourcen für den Kampf gegen Rassismus und Diskriminierung Entwicklung eines Antidiskriminierungshandbuchs, das allen Mitgliedsverbänden als Empfehlung und für Schulungszwecke zur Verfügung gestellt wird Antidiskriminierungsbeauftragte (FIFA Anti-Discrimination Monitoring System) Identifizierung von Hochrisikospielen Ernennung und Einsatz von Antidiskriminierungsbotschaftern Vorschlag einer speziellen Auszeichnung für Leistungen im Bereich Antidiskriminierung Um sich diesen Schwerpunkten angemessen widmen zu können, bewilligte die FIFA zusätzliche Mittel und stellte einen Beauftragten für Vielfalt und Antidiskriminierung ein, der seit 2014 ausschliesslich im Bereich Vielfalt und Antidiskriminierung agiert. Bei ihrer dritten Sitzung am 2. Dezember 2014 in Zürich analysierte die FIFA-Arbeitsgruppe: den inhaltlichen Fortschritt seit Bildung der Arbeitsgruppe, den strategischen Ansatz der FIFA, den daraus hervorgehenden Aktionsplan, der neben der Umsetzung der FIFA-Spielbeobachter für Antidiskriminierung auch die Inhalte des hier vorliegenden FIFA Good Practice Guide sowie weitere Schritte zur Einführung von Antidiskriminierungsbotschaftern und einer Sonderauszeichnung in Form eines Preises enthielt, Prävention und Aufklärung in Bezug auf die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Russland 2018. 4.3 Ausblick In ihrer inhaltlichen Ausrichtung teilt die FIFA-Arbeitsgruppe gegen Rassismus und Diskriminierung die Sichtweise, dass die Bekämpfung von Diskriminierung und die Förderung von Vielfalt ein dauerhafter Prozess sind. Die eigenen präventiven Potenziale in den Bereichen Sanktionen und Bildung sollten in diesem Bereich stets optimiert werden. Es geht um die stärkere Aktivierung der Mitgliedsverbände, bis hin zu den lokalen Gemeinschaften. So macht die FIFA-Arbeitsgruppe immer wieder deutlich: „Bildung, es geht um Bildung. Wirkt man auf die Klubs ein, erreicht man danach die Stadien, dann die Gemeinschaften. Es muss mit den Trainern und Spielern beginnen, in der Umkleidekabine.“ Ein respektvoller und gleichberechtigter, solidarischer und weltoffener Fussball lebt vom zielorientierten Engagement seiner Institutionen und der Menschen, die sie gestalten.
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