09.12.2012 Views

Report 2011 - EFTA Court

Report 2011 - EFTA Court

Report 2011 - EFTA Court

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

staterer saksøker at partene er uenige i den forstand at saksøker<br />

mener at synlig oppstilling av tobakksprodukter ikke utgjør noen<br />

risiko for folkehelsen med mindre det fører til økt forbruk av<br />

tobakk. Etter saksøkers mening er det relevante spørsmålet i<br />

foreliggende sak derfor for det første om et forbud mot oppstilling<br />

av tobakk på utsalgssteder vil redusere forbruket, og dernest,<br />

om så er tilfellet, om denne effekt kan oppnås med andre, mindre<br />

inngripende virkemidler.<br />

Egnethetskriterier<br />

36. Saksøker anfører at forbudet mot synlig oppstilling er uegnet for å<br />

redusere forbruket av tobakk. i henhold til det omtvistede tiltaket<br />

skal tobakksprodukter ikke være synlige på utsalgssteder. Det vil<br />

imidlertid ikke berøre deres tilgjengelighet i og med at de vil være<br />

lagret i lukkede skap merket “tobakk”. Derfor mener saksøker<br />

at tiltaket utelukkende er en tilleggsulempe som kun vil ha<br />

marginal innvirkning på forbruket. 23 Ettersom det ikke kan antas<br />

at oppstillingsforbudet vil ha noen positive effekter, bør saksøkte<br />

pålegges å legge frem bevis for at det å vise tobakksprodukter<br />

faktisk skaper en helserisiko, og at det å fjerne synlig oppstilling<br />

av tobakk reduserer denne risiko.<br />

Utilstrekkelig bevisførsel fra statens side<br />

37. Saksøker gjør gjeldende at saksøkte ikke har fremlagt tilstrekkelig<br />

bevis til støtte for forbudet mot synlig oppstilling. Før forbudet ble<br />

innført, anmodet saksøkte et offentlig organ om å utarbeide en<br />

rapport om eksisterende litteratur som støtter et oppstillingsforbud,<br />

en anmodning som resulterte i en rapport som ga lite støtte<br />

til et oppstillingsforbud. Saksøkte har derfor ikke oppfylt kravet<br />

om å fremlegge bevis til støtte for forbudet mot synlig oppstilling.<br />

38. Derimot anfører saksøker at det ikke finnes noe kunnskapsgrunnlag<br />

for å anta at forbudet mot synlig oppstilling av tobakksprodukter<br />

på utsalgssteder vil redusere forbruket av tobakk, eller endog<br />

23 Det vises til Rosengren, som sitert over, og sak E-9/00 ESA mot Norge, <strong>EFTA</strong> Ct. Rep. 2002<br />

s. 74 (avsnitt 56–57).<br />

CASE E-16/10 Philip Morris Norway xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />

AS v The Norwegian State<br />

Summary <strong>Report</strong><br />

CAse Case<br />

e-16/10<br />

e-xx/x<br />

419 374

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!