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58 Richard E. Bilsborrow
Cambios demográficos y medio ambiente
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Cuadro 2
Bolivia: tasa de crecimiento intercensal de la población
nacional y en los departamentos de la región amazónica, 1950-1992,
y tasa global de fecundidad para las mismas áreas, 1976 y 1992
Tasa de crecimiento anual Tasa global de fecundidad
País o departamento 1950-1976 1976-1992 1976 1992
Bolivia 1.6 2.1 6.5 5.0
Santa Cruz 3.5 4.2 6.6 5.1
Beni 1.3 3.2 7.7 6.4
Pando 2.1 0.6 8.3 6.8
Total en la región del Amazonas 2.9 3.9 — —
Fuente: Derivado del cuadro 6; Bolivia, Instituto Nacional de Estadística, Censo Nacional de Población y
Vivienda 1992: resultados finales (La Paz, 1993).
Cuadro 3
Bolivia: población rural nacional y en los departamentos
de la región amazónica, 1950-1992
Población rural (en miles) Porcentaje rural
País o departamento 1950 1976 1992 1950 1976 1992
Bolivia 2,006 2,688 2,726 66.4 58.3 42.5
Santa Cruz 181 336 382 63.1 47.3 28.0
Beni 81 87 93 67.3 51.9 33.8
Pando 18 31 28 91.3 89.4 73.7
Total en la región del Amazonas 279 454 503 65.6 49.7 30.0
Fuentes: Bolivia, Dirección General de Estadística y Censos, Resultados Generales del Censo de Población
de la República de Bolivia, 1950 (La Paz, 1951); Bolivia, Dirección General de Estadística y Censos, Censo
Demográfico 1950 (La Paz, 1955); Bolivia, Instituto Nacional de Estadística, Resultados del Censo Nacional
de Población y Vivienda 1976, vol. 10, Bolivia (La Paz, 1981); Bolivia, Instituto Nacional de Estadística,
Censo Nacional de Población y Vivienda 1992: Resultados Finales (La Paz, 1993).
Es importante examinar los componentes del crecimiento de la población
en esta zona. Primero, con tasas de fecundidad altas, el crecimiento
vegetativo ha sido significativo a pesar de las tasas notoriamente altas de
mortalidad de la región, en comparación con el ámbito nacional (cuadro 3).
La tasa global de fecundidad (TGF) nacional era de 6.5 en 1976, poco
antes del comienzo de la transición demográfica por la que actualmente
transcurren los países andinos; se redujo a 5 en 1992 según el censo, y a 4.2
en 1996-1998 según la última encuesta demográfica (INE 1998). Durante
este tiempo, en los departamentos amazónicos las tasas de fecundidad bajaron
de 6.6, 7 y 8.3 para Santa Cruz, Beni y Pando, antes de 1976, a 5.1-
6.8 en 1992, según el censo, y a 4.2 para Santa Cruz y 5.3 para Pando-
Beni 5 en 1996-1998 (INE 1998). De 1976 a 1998, la TGF promedio en las
tres provincias se ha mantenido cerca de 15% por encima del promedio
nacional, un indicador de que los servicios de planificación familiar —o el
interés de aprovecharlos para controlar la fecundidad de las parejas— no se
han expandido o difundido ampliamente en la región. Otros datos refuerzan
este apunte: la edad mediana para tener el primer hijo era de 18.8-19
años para Beni-Pando, 20.8 para Santa Cruz (con una gran población urbana)
y 21.5 para el ámbito nacional. Al mismo tiempo, la mediana del intervalo
entre los partos era de 28-28.3 meses para Beni-Pando, 29.9 para
Santa Cruz y 30.5 para el país. Un dato que parece inconsistente, sin embargo,
es el uso de métodos (modernos) anticonceptivos: en 1998 era de
25% en el ámbito nacional (18% en la encuesta anterior de 1994) y sin
embargo de 39% para Santa Cruz y 36% para Beni-Pando.
Con tasas de fecundidad tan altas, el crecimiento vegetativo en la región
tendría que ser de cerca de 3% anual entre 1976 y 1992; es decir, como
mínimo, tres cuartos del crecimiento total de población. Esto se confirma con
los datos de los flujos migratorios. Con la información de los censos de población
es posible estudiar los flujos migratorios comparando la población por
lugar de residencia al momento del censo con su lugar de nacimiento (migrantes
de toda la vida) o con su lugar de residencia anterior, por ejemplo “hace cinco
años” (la pregunta recomendada por los demógrafos y las Naciones Unidas).
La ventaja de este último dato es que dicha migración es mucho más reciente,
es decir que la pregunta proporciona información más actualizada, o sea para
los cinco años antes del censo en vez de para un periodo de referencia igual
a la edad de cada persona (en el caso de datos sobre migrantes de toda la
vida), dado que dicha persona podría haber migrado en cualquier año de su
vida. Aunque los censos de Bolivia son escasos, afortunadamente se ha incluido
la pregunta sobre el lugar de residencia cinco años antes de la fecha de los
dos últimos censos. El cuadro 4 presenta los resultados del análisis de esa
5. Aplicando el modelo de Arriaga, Butts y Bogue (1989: 85) proporcionan valores de
TGF de 6.5 para Santa Cruz, 7.8 para Beni y 8.9 para Pando.