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60 Richard E. Bilsborrow
Cambios demográficos y medio ambiente
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información. Observamos que los inmigrantes a la región se incrementaron de
73,000 a 103,000 entre 1971-1976 y 1987-1992, pero los emigrantes aumentaron
igual, dejando saldos netos similares. Dado el crecimiento de la población
de la región, el resultado es una significativa reducción en la proporción
de nuevos migrantes (netos) entre los dos periodos, de 5% a 2.6% (46,000
sobre 914,000 en comparación con 43,000 sobre 1.7 millones).
Los datos absolutos de los migrantes netos permiten determinar la contribución
de la migración neta al crecimiento demográfico de cada departamento
y de la región amazónica en su totalidad. Así, en el primer intervalo
intercensal se compara el número de migrantes netos con el crecimiento de la
población total en el mismo lapso, o sea durante los cinco años antes del
censo. Para cumplir con dicho objetivo, para el primer intervalo intercensal se
necesita conocer la población en el año 1971, cinco años antes del censo.
Esto se puede estimar proyectando la población del 1950 hacia 1971, usando
las tasas de crecimiento (cuadro 2). La diferencia entre este valor para la
población de toda la región amazónica para 1971 (788) y la población censada
en 1976 constituye el incremento total en la población. Por tanto, la proporción
de este incremento —que constituye el valor indicado en el cuadro 4
para cada área geográfica— es producto de la migración, o sea 46 de 126.
En consecuencia, para la región amazónica en su totalidad, la migración
neta contribuyó solamente un 37% al crecimiento de la población amazónica
en los años previos al censo de 1976. Usando la misma metodología, se
estima una población amazónica total de 1.401 para 1987, un cambio total de
278 y un porcentaje del crecimiento debido a la inmigración neta de 43/278
o solo 15%. La inmigración neta, por tanto, proporcionó solamente 1.1% y
0.6% del crecimiento total en los dos periodos, respecto a los valores observados
de 2.9% y 3.9%. Tomando en cuenta que casi toda la migración neta
a la región fue hacia Santa Cruz (42 de los 43 en el segundo periodo y 100%
en el primero), se puede concluir que no hubo migración neta a los otros
departamentos y que todo su crecimiento se debió al crecimiento vegetativo,
o sea a la alta fecundidad. En Santa Cruz, la migración neta podría haber
contribuido solo un poco más: aproximadamente 40% en el primer periodo y
menos de una quinta parte en el segundo, o sea menos de 1% anual.
Si cruzamos la información por departamento de residencia habitual al
momento del censo con los datos relacionados con el lugar de residencia
cinco años antes, se obtienen los flujos interdepartamentales. En contraste
con los otros países andinos y latinoamericanos en general, en Bolivia los
flujos migratorios no son principalmente a la capital o a las ciudades más
grandes. Sin embargo, existían flujos importantes netos hacia Santa Cruz desde
Cuadro 4
Bolivia: flujos de migrantes internos a los departamentos
amazónicos
Inmigrantes Emigrantes Saldo migratorio neto
(en miles) (en miles) (en miles)
Departamento 1971-1976 1987-1992 1971-1976 1987-1992 1971-1976 1987-1992
Santa Cruz 59 80 -11 -39 49 42
Beni 9 19 -13 -18 -4 1
Pando 4 4 -3 -3 1 0
Total en la región del Amazonas 73 103 -27 -60 46 43
Fuentes: Bolivia, Instituto Nacional de Estadística, Resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda
1976, vol. 10, Bolivia (La Paz, 1981); Bolivia, Instituto Nacional de Estadística, Censo Nacional de Población
y Vivienda 1992: Resultados Finales (La Paz, 1993).
Cochabamba (11,000), Chuquisaca (9,000), Potosí (7,000), La Paz (6,000),
Oruro (4,000) y del vecino departamento amazónico Beni (3,000). El único
otro flujo de importancia hacia la selva era de La Paz hacia Beni (2,000). No
existía ningún otro flujo interdepartamental neto mayor de 1,000. Algunos de
estos flujos netos representan flujos significativos en ambas direcciones, como
entre Santa Cruz y La Paz y Cochabamba, lo cual indica una “eficiencia baja”
de la migración neta, aunque el término carece de importancia sustantiva.
La publicación del censo de 1992 proporciona información que rara
vez se encuentra en las publicaciones oficiales de los censos, sobre la composición
de todos los flujos interdepartamentales en cuanto a su lugar de
origen y de destino urbano o rural. Observando dichos flujos podemos
distinguir los flujos principales y caracterizar el tipo, sea urbano-urbano (uu),
urbano-rural (u-r), rural-urbano (r-u) o rural-rural (r-r). Prácticamente
toda la literatura sobre migraciones internas en países en desarrollo se dedica
solamente a los flujos rural-urbano, debido a la preocupación sobre el
crecimiento de ciudades y el poder político de la población urbana, en contraste
con la rural. Sin embargo, lo real es que existen pocos países en los
cuales es éste el principal flujo 6 .
6. Según un estudio para el Banco Mundial que realicé en 1992, la migración ruralurbana
era el tipo más grande en solamente 2 de los 14 países con la información necesaria
disponible (Bilsborrow 1992). Ver también UN (2000). En América Latina es casi siempre la
migración urbana-urbana la más usual, precisamente debido a que la mayoría de la población
reside en áreas urbanas.