LA FORMACION DOCENTE EN LA REPUBLICA ARGENTINA ... - OEI

esta modificación, el título expedido por las escuelas normales se equiparaba al de Bachiller y
también habilitaba para el ingreso a la Universidad 14 .
1.3 La Etapa de los Profesorados.
Estas condiciones y tendencias en la formación docente se mantuvieron hasta 1969.
Hacia esa fecha, se presentó un informe de tipo diagnóstico elaborado por el CONADE
(Consejo Nacional de Desarrollo, Educación, Recursos Humanos y Desarrollo Económico
Social), en el que se señalaban las principales características del sistema de enseñanza vigente
en la época. En este estudio aparece claramente distinguido que de las instituciones del sector
terciario egresaban el 70% de los profesores especializados para el nivel medio, el 30%
restante lo hacía de la universidad 15 . En menor cantidad, también se formaban en los terciarios,
el profesorado especializado en pre-primaria y el diferencial.
“Durante el período estudiado por el CONADE, al menos dos
terceras partes de los egresados del sector terciario provenían de las
carreras docentes. De todas ellas, el mayor aporte lo realizaban los
profesorados para la enseñanza media” 16 .
De este estudio del año 1968, se desatacan algunas características del sistema educativo
que nos resultan de particular interés para este trabajo, ya que algunas de ellas y como luego
veremos, parecen haberse convertido en rasgos estructurales del sistema educativo argentino.
En el trabajo de la CONADE, el sistema mencionado era caracterizado como complejo,
falto de coordinación y disfuncional, todos rasgos propios de la “acelerada extensión y
diversificación que se registró en los últimos decenios sin lineamientos de política educacional
claros y explícitos...la política educativa desarrollada en el siglo XX no tuvo lineamientos
políticos integrales sino que por el contrario se dirigió a niveles, modalidades o aspectos
parciales del sistema educativo, sin llegar a articular una visión de conjunto” 17 .
Respecto de la problemática docente, se remarcaba el predominio de los graduados como
profesores de Humanidades que duplicaban a los profesores de Ciencias Exactas y Naturales;
asimismo se señalaba que respecto del perfeccionamiento docente, sólo 0,8% del total de los
maestros en actividad y el 0,15% de los egresados concurrían a cursos de perfeccionamiento.
También se marca claramente el predominio femenino de la formación docente: el 85%
de la matrícula de los profesorados eran mujeres, reproduciéndose el mismo esquema de las
escuelas normales, que eran netamente femeninas a diferencia del resto de la escuelas medias.
Por último y como característica clave de todo el proceso, el informe de la CONADE
también incluyó un diagnóstico sobre el “normalismo”. El magisterio era caracterizado como
de limitada formación y además se señalaba el elevado desempleo de sus docentes.
14 Trombetta, op.cit. pág. 48
15 Ibídem, pág. 55
16 Ibídem, pág. 55
17 Ibídem, pág.52
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