LA FORMACION DOCENTE EN LA REPUBLICA ARGENTINA ... - OEI

Luego de haber comprendido como la formación de maestros y de profesores fue un
proceso propio de los Institutos Superiores, podremos explicar las razones por las qué, en
nuestro país, no podemos hablar de Universidades e Institutos Pedagógicos.
Un caso interesante que sirve para ilustrar esta arraigada tradición de la formación
docente en la educación superior no universitaria, es el caso de la propuesta de creación de la
"Universidad Pedagógica Metropolitana”.
Analizar el origen y la motivación de este proyecto de Ley, presentado en la Legislatura
de la ciudad de Buenos Aires, en el año 2000, resulta de sumo interés para nuestro estudio, ya
que se trata de una de las respuestas dada por una jurisdicción central, a la propuesta del
proceso de transformación docente impulsado desde la Ley Federal de Educación y de la Ley
de Educación Superior.
Entre los fundamentos que sustentan el proyecto de Ley, se solicita "(...) reconocer la
tradición y jerarquía de la formación docente que han brindado y que brindan los Institutos de
Formación Docente de la Ciudad de Buenos Aires. Así se complementaría la transformación
educativa, que se tratará de implementar en la Ciudad de Buenos Aires. Una transformación
basada en el desarrollo de las potencialidades creativas de los docentes, la descentralización
financiera y la re-jerarquización docente; que sólo será alcanzada cuando sus conocimientos
tengan el mismo nivel que el de cualquier profesional universitario (...)” 27 .
En primera instancia tenemos un proyecto de ley que se sustenta en la "tradición y
jerarquía" de los Institutos de Formación de la ciudad de Buenos Aires, lo cual viene a
corroborar la primera aclaración que hicimos respecto de la fuerte tradición del nivel superior
no universitario en la formación docente; por otro lado, remarca que la verdadera
jerarquización de la formación docente "sólo será alcanzada" cuando estos profesionales
ostenten un título universitario.
Evidentemente, este proyecto de ley del año 2000, da cuenta de una realidad que fue
tomando cuerpo a medida que se fueron ejecutando algunos de los procesos impulsados en el
marco de la transformación educativa, como las propuestas de articulación y reconversión
docente. En este caso se presenta una nueva alternativa, la de integrar los institutos superiores
en una Universidad Pedagógica. Esta Universidad sería la heredera de la tradición docente de
los profesorados y, al mismo tiempo, devolvería al título docente otorgado por los mismos su
valor intrínseco.
La realidad es que desde la nueva Ley, las instituciones de formación superior fueron
lamentablemente desvalorizadas formal y materialmente, en tanto que no sólo se las denomina
por la negativa, es decir por lo que no son -instituciones "no universitarias" 28 , sino que también
27 Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, Proyecto de Ley N°200001835, De Imaz y Béliz..
28 Salonia, A., Institutos del Profesorado, ¿Cenicientas de la Ley?, en “La Nación”, 25/11/98.
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