Pobreza, desigualdad y desarrollo en el Perú - Oxfam International

Foto: Yanina Patricio
de la Mediana y Pequeña Empresa (Ley Mypes).
A pesar de que nuestro país se comprometió a
no reducir los estándares laborales para promover
el comercio y la inversión, la nueva Ley
recortó derechos básicos (periodo vacacional,
compensación por tiempo de servicios, gratificaciones
y causal de despido) a más de 1,3
millones de trabajadores entre obreros y dependientes
del sector empresarial, que representan
el 31% de todos los trabajadores
obreros y empleados a nivel nacional 5 .
El carácter de estas reformas mostró cómo la
apuesta por aprovechar la demanda externa y
facilitar las inversiones en el contexto de los
TLC tiende a beneficiar a las grandes inversiones,
que abaratarán los costos de producción
para las empresas privadas y debilitarán los
mecanismos que daban garantían a los derechos
de los sectores más vulnerables. Se disminuyen
derechos de los trabajadores, se pone
en cuestión el derecho de propiedad de los
pequeños agricultores, comunidades campesinas
y nativas, y se limitan los derechos de los
pueblos indígenas como el derecho a la consulta
previa. Estas reformas han sido justificadas
desde la lógica de la competitividad, que
pone a los comuneros y nativos como obstáculos
y no como potenciales actores del desarrollo.
Lejos de aprovechar el contexto de las facultades
delegadas en el marco de la implementación,
el gobierno, una vez más, desaprovechó
la oportunidad para desarrollar una agenda
interna que permitiera amortiguar el impacto
negativo del TLC en los sectores más sensibles
y de crear condiciones para incluirlos en
las oportunidades del comercio.
Por si fuera poco, el impacto del TLC con Estados
Unidos también ha dejado estragos en el
proceso de integración andina. Debido a las
normas en materia de propiedad intelectual, que
supuso la modificación del régimen común de
propiedad industrial (Decisión 486 de la Comunidad
Andina), las relaciones con los países
andinos se resquebrajaron. Ese proceso
resultó ser altamente conflictivo y visibilizó la
fractura en las relaciones entre los países
andinos. Así, se puso de manifiesto que nuestro
país, en la urgencia por firmar el TLC con los
EEUU, había aceptado compromisos que violaban
normas andinas, traicionado compromisos
anteriores.
Estas dificultades influyeron directamente en la
negociación del Acuerdo de Asociación entre los
países andinos y la Unión Europea, que terminó
por paralizarse para reiniciarse en febrero
de este año, en el formato de una negociación
bilateral de un Acuerdo Comercial tipo TLC, dejando
fuera a Bolivia ya que este país venía insistiendo
en negociar un acuerdo de comercio
que verdaderamente reconociera las asimetrías
tal como la UE había ofrecido. Para los gobiernos
de Perú y Colombia, las propuestas de
Bolivia resultaban inviables en el marco de su
estrategia de liberalización, por lo que no dudaron
en solicitar la negociación bilateral sólo del
ámbito comercial. Este gesto no sólo aisló a
ACUERDOS COMERCIALES Perdiendo la caja de herramientas / ALEJANDRA ALAYZA MONCLOA
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