Pobreza, desigualdad y desarrollo en el Perú - Oxfam International

O XFAM INTERNACIONAL P OBREZA, DESIGUALDAD Y DESARROLLO EN EL P ERÚ / INFORME ANUAL 2008/2009
Lima, ciudad de 8.4 millones de habitantes (si incluimos al
Callao), está ubicada en una zona hiperárida, en donde
llueve menos de 100 milímetros al año, nos convierte en
pobladores de una de las ciudades más grandes del
mundo sobre un desierto y, por lo tanto, más vulnerable.
vidades que también contribuyen a generar escenarios
de cambio climático a nivel local.
Los impactos de este problema se cruzan con
las condiciones sociales de la población. El
cambio climático afecta a los sectores más
pobres del área rural y, especialmente, a los
del área andina, que constituyen el 29.3 % de la
población en extrema pobreza y el 60.1% en
situación de pobreza (INEI, 2008). Esto significa
que este sector rural andino, que de por sí ya
está en una situación vulnerable, verá agudizar
sus problemas en un escenario de cambio
climático.
Economía en azul, el clima en rojo
Durante el último año, el cambio climático ha
sido el problema ambiental más tratado en los
medios de comunicación y ha sido parte de la
agenda de las reuniones internacionales que
se han realizado en nuestro país durante el
2008 (ALC-UE, mayo 2008), así como de la
agenda nacional, al crearse el Ministerio del
Ambiente (MINAM) para tratar justamente, entre
otros temas, el del cambio climático. Sin embargo,
hay que destacar que el contexto internacional
ha contribuido mucho en la vigencia
del problema. Es cierto que los medios de comunicación
han tratado el tema, pero solamente
a nivel del impacto sobre el retroceso de los
glaciares y sobre el papel de las emisiones de
gases de efecto invernadero en el cambio
climático a nivel global; sin embargo, el tema
local no ha sido tratado en detalle. A nivel del
marco legal, se cuenta con dispositivos favorables
para hacer frente al cambio climático a nivel
nacional, inclusive a nivel de los gobiernos
regionales. Se habla de una estrategia de adaptación,
pero ésta ha sido desarrollada más a
nivel nacional y regional que a nivel local, que
es donde realmente se están dando los problemas.
Además, en general, las propuestas
han sido más de carácter espontáneo que
planificado a largo plazo.
La mayoría de programas, proyectos e iniciativas
a nivel nacional están referidos a la adaptación
(66.23 %). En segundo lugar están aquellos
mixtos (22.08 %). Y, por último, los orientados
a la mitigación (11.69 %), como se muestra
en el gráfico 1.
Entonces, si queremos hacer un balance de lo
que ha sido el tema en el Perú durante el 2008,
tenemos que destacar que existe un déficit a
nivel local, pues el discurso global sobre el cambio
climático no es suficiente para aterrizar propuestas
al nivel de una microcuenca de una
Gráfico 1. Programas, proyectos e iniciativas frente al cambio climático
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