Pobreza, desigualdad y desarrollo en el Perú - Oxfam International

O XFAM INTERNACIONAL P OBREZA, DESIGUALDAD Y DESARROLLO EN EL P ERÚ / INFORME ANUAL 2008/2009
64
Bolivia en el escenario andino, sino que se enfrenta
el reto de continuar una negociación bilateral
con la UE, en la que se mantiene Ecuador
y que persiste en no negociar un TLC, según
mandato presidencial.
Para atrás, como el cangrejo
El apuro con el que se ejecutó la implementación
del TLC con Estados Unidos revela la fe
ciega que existe en la promoción de las inversiones
y la desregulación de los mercados
como la única manera de generar riqueza. En
este proceso, demostramos que estamos a la
altura de responder a las más altas exigencias
de los mercados internacionales y a sus caprichosas
empresas transnacionales. La vieja frase
del ex representante comercial de los Estados
Unidos, Robert Zoellick, “el capital es cobarde,
no va sino donde se siente inseguro”,
había calado. Siguiendo la receta de los TLC,
el gobierno aseguró a las inversiones y al capital,
por encima de la capacidad del propio Estado
de volver a poner orden cuando resultase
necesario.
Pero la cobardía de este capital se ha dejado
notar, y ha mostrado que tampoco cumple con
sus promesas: desde finales del 2008 a inicios
del 2009, la recesión de los principales
mercados internacionales se va dejando sentir,
y cada vez más esa tierra prometida que parecía
Estados Unidos, que habían justificado
las reformas, se va alejando en el horizonte.
En noviembre del 2008 el sector textil cayó por
cuarto mes consecutivo, llegando a estar -20%
con respecto al 2007. La tendencia se agravó a
inicios del 2009, en el que las exportaciones a
Estados Unidos tuvieron una importante caída
en enero (-38,6%) y en febrero (-22,8%) 6 . Este
retroceso ya se ha comenzado a sentir en el
empleo durante el primer trimestre, con un 10%
y 15% de contratos laborales no renovados.
El espárrago, producto de bandera, emblemático
durante las negociaciones del TLC, también
ha sufrido una caída. En el primer trimestre
del 2009 el valor exportado ha declinado a
niveles por debajo de lo obtenido durante el
mismo período del 2008 y del 2007, en -34% y -
13%, respectivamente. Considerando que este
producto se destina principalmente a los mercados
de Estados Unidos (espárrago fresco
73% de las exportaciones) y la Unión Europea
(en conserva 68%) 7 , el impacto de la crisis y la
recesión seguramente marcarán negativamente
esta tendencia 8 .
A pesar de las millonarias ganancias de los
últimos años en el sector minero, las empresas
han iniciado su recorte de costos por el
rubro más sensible: la reducción de personal.
Según la Federación Minera, en lo que va del
año se habrían dado alrededor de 8.000 despidos
respecto de una población laboral que asciende
a 120.000.
En un escenario internacional difícil, que deja
lecciones sobre la importancia de la regulación
estatal para corregir las distorsiones del mercado,
para así redistribuir los beneficios del
comercio de manera más equitativa, cabe preguntarse:
¿cuál era el apuro por poner en vigencia
el TLC con Estados Unidos en un año
tan incierto como el 2009, si nuestras exportaciones
estaban cubiertas por el ATPDEA 9 y el
Sistema General de Preferencias (SGP)
La urgencia por detener la crisis ha llevado a
los gobiernos a desarrollar mecanismos de
políticas públicas que buscan amortiguar el
impacto en los trabajadores y sectores productivos.
El Banco Mundial reporta que desde el
principio de la crisis se ha presentado un incremento
efectivo de medidas aplicadas (47 barreras
al comercio) que buscan proteger las industrias
nacionales ante los embates de la crisis
10 . Hasta los más altos defensores del libre
mercado, como Estados Unidos, que ha priva-