agua, un derecho y no una mercancÃa - ISF - IngenierÃa Sin Fronteras
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ausentes, las que se han presentado son de baja calidad, es decir,contemplan compromisos de liberalización cargados de limitacionesy en sectores poco relevantes.Para resolver estos problemas, la UE ha presionado para que sedé <strong>un</strong> cambio en las negociaciones del AGCS; la propuesta europea vadirigida a establecer cuotas de referencia, que garanticen <strong>un</strong> mínimode calidad y cantidad de ofertas de liberalización, para presionar alos países reticentes a abrir sus servicios. Y para la UE, el <strong>agua</strong> es <strong>un</strong>sector de calidad; en el 66% de sus demandas ha incluido este sector.De hecho, <strong>un</strong>a buena parte de los p<strong>un</strong>tos de la propuesta de la UEhan sido incluidos en la Declaración Final de Hong Kong.Este cambio de metodología fue <strong>un</strong>o de los temas estelares enHong Kong. Si se aplica la propuesta, afectará gravemente a la mayoríade países del Sur; dejando de banda que los países empobrecidosaccedieron a la creación del AGCS con la condición que éste fueseflexible, su sector servicios, especialmente en el <strong>agua</strong>, es muy débil,incapaz de competir con el europeo.A pesar de toda esta presión, la mayoría de países del Sur hanmantenido en sus agendas los mecanismos de protección, que flexibilizaríanla retirada de <strong>un</strong> compromiso de liberalización antes de<strong>un</strong> período determinado. Pero los países enriquecidos afirman queestos temas se deben tratar después de Hong Kong. Como ya se haap<strong>un</strong>tado anteriormente, hay que estar muy atento en este aspecto,puesto que la ola liberalizadora del abastecimiento y saneamiento de<strong>agua</strong> (impulsada, por ejemplo, por el BM, que ha condicionado enesta línea el 30% de sus créditos en el sector del <strong>agua</strong>) 10 está resultandomuy poco exitosa, y en muchas ciudades de todo el planetalas grandes multinacionales del <strong>agua</strong> se están viendo empujadas aabandonar concesiones en pocos años.Finalmente, la gran cuestión a resolver en Hong Kong: ¿resultapertinente, o <strong>no</strong>, considerar el abastecimiento de <strong>agua</strong> como <strong>un</strong>servicio comercializable? Hoy por hoy, y por mucho que le desagradea la UE, el <strong>agua</strong> <strong>no</strong> está incluida formalmente en el AGCS; pero semantiene la fuerte presión para la reclasificación de los serviciosmedioambientales, de forma que la gestión del <strong>agua</strong> para uso domés-10. El año 2002 este porcentaje subió hasta el 80%.105
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