agua, un derecho y no una mercancÃa - ISF - IngenierÃa Sin Fronteras

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por fin reconocía que las deudas de las naciones más pobres eraninsostenibles, pero el proceso en sí mismo les daba a los donantesotra oportunidad para imponer políticas de privatización. Los documentos«Decision Point» (acuerdos sobre la reducción de la deuda)requeridos por los gobiernos que pasan por el proceso de los PPME,han incluido a menudo una condición de privatización como, porejemplo, en Tanzania y Sierra Leona. 9Mientras tanto, los DELP – Documentos de Estrategia de Luchacontra la Pobreza (en inglés: PRSPs), que también son un requisitode los PPME, a menudo han incluido una aprobación para la privatizacióndel agua. Supuestamente, los DELP son redactados por lospropios países pobres y, en teoría, son «propiedad del país»; pero launiformidad de políticas que contienen han levantado serias dudassobre hasta qué punto son realmente libres de la influencia de losdonantes. De los 50 PPME revisados por el World Development Movementen 2005, el 90% incluye la privatización, y casi dos terciosincluyen específicamente la privatización del agua o una mayorparticipación del sector privado en los servicios de suministro deagua. 10 Respaldando las condiciones adjuntas a la ayuda y a la reducciónde la deuda impuesta por los donantes, se encuentra una estrategiamás sutil de influencia creada por los donantes con el fin de reforzarla presión para privatizar. A finales de los noventa, algunas corporacionesmultinacionales indicaban que su interés en los países endesarrollo estaba disminuyendo debido a los problemas asociadoscon la escala, el riesgo y la dificultad de obtener beneficios.Sin embargo, los donantes como el Banco Mundial y el DfID(Departamento Británico para el Desarrollo Internacional) querían9. Hardstaff, P. y Jones, T. (2005). One size for all: A study of IMF and WorldBank Poverty Reduction Strategies (traducción no oficial: Una talla para todos: Unestudio de las estrategias de reducción de pobreza del FMI y del Banco Mundial).Movimiento Mundial para el agua. Londres. Agosto.10. Hardstaff, P. y Jones, T. (2005). Ibíd.62
mantener su estrategia de ampliar la gestión del sector privado parael suministro de agua y el saneamiento; por lo tanto, empezarona desarrollar una estrategia que facilitara que las multinacionalesse volvieran a involucrar en los servicios de agua de los países endesarrollo.Actualmente hay una serie de instituciones, financiadas con dinerode ayuda, que usan a consultores del sector privado para ofrecerasesoramiento y asistencia técnica a países en desarrollo sobre cómoprivatizar sectores como el agua y la energía. Una de estas agencias esla Agencia de Asesoría de Infraestructura Pública-Privada (en inglés:PPIAF). La PPIAF está amparada por el Banco Mundial, e investigacionesdel Movimiento Mundial para el Desarrollo muestran queha financiado consultorías de privatización de agua en, al menos,24 de los países más pobres del mundo. 11La PPIAF existe junto con una serie de otros mecanismos internacionalespara promover iniciativas de privatización como el PIDG- Private Infrastructure Development Group (Grupo para el Desarrollode Infraestructuras Privadas), que fue iniciado por el DfID yrecibió el apoyo de las agencias de ayuda nacionales de Suiza, Sueciay los Países Bajos. La Unión Europea ha creado su propia versión dela PPIAF, la llamada Private Sector Enabling Environment Facility(Agencia Ambiental Capacitadora del Sector Privado) y ha recibido20 millones de euros en cinco años. 12No hay pruebas de que exista ninguna agencia equivalente quecapacite al sector público.De hecho, de toda la ayuda gastada en 2004 (80.000 millonesde dólares), se gastaron en asistencia técnica hasta 20.000 millonesde dólares. 13 En el Reino Unido, el DfID gasta aproximadamente100 millones de libras en consultores cada año, y al Movimiento11. Cann, V. y Jones, T. (2006). Down the Drain – how aid for water sectorreform could be better spent (traducción no oficial: Tirando el dinero – Cómo podríaemplearse mejor la ayuda para la reforma del sector del agua). Movimiento Mundialpara el Desarrollo. Londres. Noviembre.12, [http://www.corporateeurope.org/murkywater.html].13. Portavoz oficial del Banco Mundial en: Mathiason, N. (2005). «Consultantspocket US$20bn of global aid». (traducción no oficial: 2.000 millones dedólares de ayuda global para los consultores). The Observer. Londres. 29 mayo.63
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