agua, un derecho y no una mercancÃa - ISF - IngenierÃa Sin Fronteras
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La estrategia privatizadora del BM y de la OMC ha pasado y pasa porla «a<strong>no</strong>rexización» y progresiva desactivación de la f<strong>un</strong>ción públicaa todos los niveles, desde el internacional, al local, pasando por elnacional, para dejar mayores espacios a la gestión basada en el libremercado. Bajo esta presión, se vienen degradando las tradicionalesf<strong>un</strong>ciones del Estado y de las instituciones públicas en general, comoimpulsores de valores de justicia y cohesión social. La deslegitimaciónde la f<strong>un</strong>ción pública, como fuente de ineficiencia, opacidad yautoritarismo, lleva a presentar las políticas liberalizadoras y desreguladorascomo alternativas de modernidad, flexibilidad, eficienciay racionalidad económica.Desde este enfoque, el acceso <strong>un</strong>iversal a servicios básicos deinterés general, como los servicios de <strong>agua</strong> y saneamiento (u otroscomo la sanidad o la educación), tradicionalmente asumidos como<strong>derecho</strong>s de ciudadanía en el llamado «Estado del Bienestar», pasaa considerarse <strong>un</strong>a interferencia del estado que en el ámbito de losservicios económicos que deben ser accesibles a quienes puedan yestén dispuestos pagarlos.La privatización de la gestión de los servicios públicos de <strong>agua</strong>y saneamiento en las grandes ciudades de países empobrecidos oen desarrollo (la privatización de la gestión en pequeñas ciudades yzonas rurales <strong>no</strong> interesa a los grandes operadores), bajo las presionesdel BM, han suscitado <strong>un</strong>a fuerte reacción social, especialmenteen las com<strong>un</strong>idades y sectores más pobres. Esta reacción, ha hechofracasar estas políticas en muchos países (especialmente en AméricaLatina), motivando <strong>un</strong> giro en las estrategias de los grandesoperadores. En los últimos años, la preferencia por los llamados«mercados <strong>no</strong> regulados» (<strong>un</strong>regulated markets) ha dejado paso a lapredilección por los llamados «mercados fiables» (reliable markets),que se ofrecen principalmente en los países de la Europa Oriental,incluida Rusia.Dos son los principales argumentos empleados para justificarlas políticas desreguladoras y privatizadoras en este sector:– Se supone que el sector privado aportará las inversiones necesarias,de las que la Administración Pública carece.27
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