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agua, un derecho y no una mercancía - ISF - Ingeniería Sin Fronteras

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tión estatal, el suministro de servicios en condiciones comerciales ycompetitivas se ha introducido de forma parcial. Éste sería el casodel <strong>agua</strong>, especialmente en los sectores del abastecimiento (desdeel ámbito domiciliar hasta la construcción de grandes presas) y delsaneamiento y tratamiento de <strong>agua</strong>s residuales.Pero el <strong>agua</strong> para uso doméstico sólo supone el 8% del totalque se utiliza en el planeta. El 22% que se utiliza en actividades industriales(que pueden hacer <strong>un</strong> uso intensivo, como la generaciónde energía hidroeléctrica, o producir fenóme<strong>no</strong>s de contaminaciónintensiva y extensiva del <strong>agua</strong>, como muchas actividades extractivas)y el 70% restante que se lleva la agricultura, el sector que consumemás <strong>agua</strong>, se enmarcan dentro de la OMC en otras negociacionesfuera del AGCS. Además, hay que tener en cuenta que también fueradel AGCS quedan recogidos aspectos cruciales para el sector, como el<strong>agua</strong> embotellada, el transporte fluvial o la exportación de <strong>agua</strong>. Portanto, <strong>no</strong> existe <strong>un</strong>a sola relación entre acuerdos de libre comercioy <strong>agua</strong>, si<strong>no</strong> múltiples vinculaciones que se cruzan.¿Pero es el <strong>agua</strong> realmente <strong>un</strong>a mercancía? ¿Un servicio comercializable?¿O se trata de <strong>un</strong> servicio básico, <strong>un</strong> <strong>derecho</strong> huma<strong>no</strong><strong>un</strong>iversal? Obviamente, la OMC ya ha escogido. El ClasificadorArancelario Armonizado del GATT 3 incluye el <strong>agua</strong> como mercancíade <strong>un</strong>a forma confusa: «otras <strong>agua</strong>s, incluso <strong>agua</strong>s naturales oartificiales minerales o <strong>agua</strong>s con gas que <strong>no</strong> contengan azúcar ootros edulcorantes; hielo y nieve». Parece que en <strong>un</strong> principio serefiere básicamente al <strong>agua</strong> embotellada; pero cuando se habla dehielo y nieve, la perspectiva se amplía bastante.A pesar de todo, el comercio de <strong>agua</strong> embotellada es <strong>un</strong>a delas industrias de mayor expansión. De <strong>un</strong> comercio anual de 900millones de litros en los años setenta, a más de 25.000 en la actualidad.Y, por otra parte, el comercio internacional de <strong>agua</strong> en bloqueestá en sus inicios, y busca protegerse en el marco de los acuerdosde libre comercio.3. GATT, acrónimo de General Agreement on Tariffs and Trade (AcuerdoGeneral sobre Comercio y Aranceles). Este organismo fue creado el año 1947 enBretton Woods (j<strong>un</strong>tamente con el BM y el FMI), y el año 1995 cedió el testigo ala OMC.99

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