8Desde principios de octubre de2007, la ola del alza del gasoil desencadenóun incremento del pasaje urbanoahora a 2.100 G$, que para losgremios transportistas es insuficiente.En este sentido Ucetrama (del AMA),la Atip (del interior) y Asetrapace (Ciudaddel Este), solicitaron aumentos dehasta el 36.6%.los conductores, sumado a los largos espaciamientosentre servicios y las horasnocturnas sin unidades, etc.El boleto y la permanencia en el sistemaeducativoUna familia asentada en la periferia delsegundo o tercer anillo metropolitano delArea Metropolitana de Asunción, paraque sus hijos concurran a colegios de nivelmedio o centros de educación superior,sin considerar los trasbordos, indefectiblementenecesitan financiar cerca de 60viajes interurbanos mensuales por hijo; sincontar los traslados a bibliotecas, casa decompañeros y otros, necesarios para cumplircon las obligaciones académicas.Téngase en cuenta que las familiasde escasos recursos, al no contarcon un presupuesto para cubrir la adquisiciónde una canasta completa dealimentos, vestimenta y servicios comolos educativos, se ven obligadas a hacerarreglos internos. Estos ajustes suponenretirar el modesto apoyo a los hijos,quienes si pueden deberán ir al colegioa pie, o directamente si esto no es factiblese verán forzados a abandonar losestudios. Como se sabe, la juventudque pertenece a familias pobres tiendea abandonar sus estudios, precisamente,al iniciar el nivel medio, en generalpor factores económicos.En el Paraguay, la visibilización delboleto libre para estudiantes como demanda,se percibe con mucha intensidaden las grandes ciudades. Thomson(1993) destaca que las familias latinoamericanasde bajos ingresos no viajancon frecuencia en transportes públicos.La estrategia adoptada por éstas es concentrarlos pocos recursos para permitirel traslado del jefe de hogar. SegúnThomson, hacia principios de la décadade los noventa, en América Latina: “Numerosasfamilias de los estratos menosacaudalados invertían más del 15% desus ingresos en transporte público urbano,proporción que ha aumentado sostenidamenteen los últimos decenios debidoa que el costo por pasaje que tienenlos autobuses se va elevando a medidaque crecen las ciudades…” (137).Teniendo en cuenta el cálculo anterior,un cuadro sombrío surge con el descensovertiginoso de la capacidad adquisitivade las familias en países comoParaguay, con inflación y pérdida de lacapacidad adquisitiva de los salarios. Porejemplo, el jefe de hogar que siendo empleadoen Paraguay logra tener un ingresomensual de USD 240 destinará al rubrode pasajes cerca de USD 36 de susingresos reales. El estudio de Segovia(2007), muestra que el gasto por familiapara financiar el “medio boleto” logradopor la lucha estudiantil, representa USD12 mensuales por cada hijo que concurrea un establecimiento secundario, lo queequivale al 5% del salario mínimo legal. 8Dejando de lado el caso de las escuelasprimarias que son más numerosas ypor tanto más próximas a los barrios desectores modestos, téngase en cuentaque cuanto más bajo es el ingreso familiar,se tiende a residir en zonas más periféricas.Por lo tanto, mayor será la distanciaa recorrer por los hijos jóvenesen edad escolar hasta el centro educativocon servicios secundarios, y muchomayor será el recorrido hasta centros deeducación superior.Por tanto, la demanda del boleto libreestudiantil está directamente relacionadaal tramo de ingreso familiar y al númerode hijos del hogar. Cuanto más lejossea la distancia al centro educativo, el estudiantedeberá hacer más cuadras de sucasa a la parada del bus y viceversa – generalmentecon calles de tierra y veredasen mal estado –, siendo así más inaccesibleel establecimiento escolar y requiriendomás tiempo para el traslado, todo locual se complica por las condiciones dealtas temperaturas del país.Sin duda el traslado interurbano representaun doloroso problema para lavida cotidiana de las familias, y más intensocon el crecimiento de los hijos,a medida que se desencadenan en la24 Base IS/<strong>Ibase</strong>/Pólis
edad joven las movilizaciones personales.Más aún si se considera que áreasmetropolitanas como Asunción y Ciudaddel Este vienen experimentandouna rápida urbanización que expulsa alos segmentos poblacionales demográficamentemayoritarios hacia la periferia,con una altísima proporción de jóvenesen edad de estudiar, se puede tener entoncesuna idea que para el acceso a laeducación como bien fundamental, espreciso encontrar mecanismos de Estadocompatibles con su plena realización.Además de otras políticas para “permanecer”(como las becas, casi desconocidastodavía en el Paraguay), una iniciativaválida para que los jóvenes “lleguen”,sería que el Estado subsidie las tarifaspúblicas para los pasajeros de sectoresmodestos, en particular para sus hijosen edad de estudiar.2.4 EL ESPACIO PÚBLICO COMOVARIABLE DEPENDIENTESi bien para la conquista de los derechosson importantes las normas de un régimenpolítico, las directivas del gobierno,los cambios de legislación, autores comoArendt (1996) y Habermas (2001) sostienenque la ciudadanía tiene una escenaen la que se promueve la inserción plenaa la sociedad, consistente en el “espaciopúblico” distinto al poder ejecutivo,en donde se trama el sentido de lo quesucede en esa sociedad. En este sentido,lo “público” es cada vez más un espaciode la pluralidad de las voces de los actoresurbanos, rurales, de las generacionesde ciudadanos jóvenes que comparten odisputan con otros, y así se insertan en laconstelación de la política.Como antecedente, cabe recordar quela larga dictadura paraguaya pretendió hacerdesaparecer por completo al espaciopúblico. La sociedad civil estaba comprimidaa su máxima expresión, privándolaa la fuerza y por el miedo, de espacios delibertad para el pensamiento y los juiciosreflexivos y críticos. El régimen autoritarioquiso lograr que la sociedad paraguaya sedebilite por la falta de relacionamiento y elaislamiento de lo público.En la actualidad, para el caso de jóvenesque participan de organizacionescampesinas que demandan tierra o luchancontra el poder de los enclaves sojeros,así como estudiantes de la Fenaeso del movimiento universitario cuandobloquean el paso de autoridades o representantesdel Estado, son víctimas de lasconcepciones de criminalización de laprotesta social. Especialmente cuando setrata de reclamar el derecho a la tierra,en estos últimos cuatro años los campesinoshan sido brutalmente reprimidos. Porsu parte, buena parte de jóvenes en situaciónde marginalidad que residen a lasorillas de las ciudades, reciben tratos injustosy violencia de la policía.Sin embargo, reiterando la importanciasocial del campesinado y la juventud,pero con menos derechos reconocidos enla práctica, tanto el movimiento campesino9 como el movimiento estudiantil fuerony continúan siendo actores sumamentesignificativos en sus pequeñas escenasy en diferentes momentos -con auges ydescensos- durante la dictadura y el posstronismo,en el escenario político nacional.Así, luego del período autoritario, desde1989, más allá de la efectividad de suspeticiones, ambos actores forman parte dela ineludible realidad política actual.Ciertamente, luego de la época autoritaria,en un contexto de libertades políticas,las organizaciones campesinas ylas juveniles con una dinámica más inestable,se relanzan como actores socialesde fundamental importancia en el contextosociopolítico del Paraguay. Por unlado, tanto los campesinos como los jóvenes,fueron baluartes de la democraciadurante el Marzo Paraguayo 10 . Por elotro, también han sido protagonistas deimportantes reclamos por sus derechosciudadanos, ejercieron una influencia decisivapara frenar la tentativa de privatizaciónde las empresas del Estado (en elaño 2002) y durante el bloqueo popular9Algunas de las principalesorganizaciones campesinas son: laFederación Nacional Campesina(Fnc) que peticiona apoyo para elcultivo e industrialización del algodón;la Mesa Coordinadora Nacional deOrganizaciones Campesinas (Mcnoc),cuyas demandas son tierra, emprendimientosproductivos, educacióny salud; la Coordinadora Nacionalde Organizaciones Campesinas,Indígenas y Populares (Cnocip) dela cual forma parte Asagrapa, laOrganización Nacional Campesina(Onac); la Coordinadora Nacionalde Mujeres Trabajadoras Rurales eIndígenas (Conamuri), centrada en elcombate a los agrotóxicos, y políticasde salud y educación. Todas tienen encomún la demanda de una reformaagraria integral.10Hito histórico del 23 al 28 de marzode 1999, tras el asesinato del VicepresidenteLuis María Argaña, en el cualel ex general Lino Oviedo desató unacrisis cívico-militar. Como respuestaespontánea, diez mil personas, ensu mayoría campesinos y “jóvenes”,irrumpen en el espacio público paradefender a la democracia.Informe Nacional de Paraguay25
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Simultáneamente, para afrontar los
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BIBLIOGRAFÍAARENDT, Hannah1996 La
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SEGOVIA, Diego2007 Informe se Situa