Juventud e Integración Sudamericana - Ibase

27Una de las principales objecioneses que en el proyectado ConsejoNacional de la Juventud, las organizacionesjuveniles, como expresiónde la sociedad civil, tendrían un lugarmenor frente a la exclusividad de larepresentación estatal.La demanda de la tierra, que comprendeun conjunto de estrategias de desarrollorural en el marco de la ReformaAgraria Integral, si bien no es exclusivade Asagrapa, (presión que es ejercida portodo el arco de organizaciones campesinas)ha obligado a que en cierto modo,durante el inicio de la transición hacia lademocracia, sea discutida en los ámbitosnucleares del sistema político, aunque enlos últimos años la respuesta sea la disuasióno directamente la represión.En este sentido se puede decir quelas demandas de la juventud de Asagrapa,si bien no llegan eficazmente al nivelde toma de decisiones políticas, tanto susacciones de ocupaciones y su “discurso”logran penetrar en las preocupaciones delas autoridades.b. Las demandas de la FenaesPor su parte, la capacidad de exigibilidadde sus derechos de los miembros de laFenaes, que se manifiesta en diferentesalturas del espacio público, por la vía dela presión directa, y/o por los medios decomunicación y la elevación de la sensacióntérmica en la opinión pública, haceque se despierten algunas voluntades políticasen el Estado, aunque las preocupacionesson desparejas en sus diferentesestructuras de toma de decisiones.En el Parlamento, la influencia quepuede a llegar a tener la Fenaes es disímil.Tal como ha sido explicado por Segovia,el impacto más importante se dacuando se presentan proyectos de ley opropuestas de modificaciones a comisionesy parlamentarios. Otros legisladoresdirectamente no escuchan las demandas,o tienen posiciones más grises,es decir, de ningún compromiso ante lascuestiones de los estudiantes.Otra esfera gubernamental es el Viceministeriode Juventud. Al respecto la Fenaesno lo reconoce como un actor estatalrelevante y menos aun como aliado ensus reivindicaciones. Es más, en la últimafase de elaboración de la Ley de Juventud,la Fenaes -junto con otros movimientosjuveniles disidentes a la metodologíadel proceso de consultas y el contenidode la misma- se ha enfrentado a esta débilestructura estatal en una audienciapública, quitándole su respaldo al proyectode ley 27 . En tanto, respecto a la Municipalidadde Asunción, expresan que“Nada, porque no tratamos con ellos (…)Con la Setama muy mal, porque es un órganoque no atiende para nada nuestrosreclamos, no le toma en serio a la Fenaespara nada.”No obstante las acciones directas yaún cuando los medios de comunicaciónse hacen eco de las demandas delos movimientos de juventud, no es fácilque la Fenaes y Asagrapa tengan unaefectiva oportunidad de incidir con ellasen el curso de las políticas públicas.Una de las debilidades esenciales, esque las instituciones abocadas al desarrollorural (Ministerio de Agricultura, Indert,los municipios de Alto Paraná, asícomo las comunidades educativas de loscolegios públicos) están condicionadospor el tráfico de influencias, que va desdelos políticos locales hasta el nivel delaparato central, que puede facilitar, promovero trabar el diálogo y la concreciónde las demandas.4.2.4 Posición de los empresariosy fragilidad del EstadoLas dos organizaciones juveniles enarbolanreivindicaciones legítimas, derechosconsagrados en la constituciónnacional y en los tratados internacionalesy americanos de protección de losderechos económicos, sociales y culturales.Sin embargo, como se pudo veren los informes de las Situaciones Tipoen Paraguay, los integrantes jóvenesde Asagrapa, por un lado, ven al Estadocomo cómplice del empresariadoagrícola, en tanto desde la de Fenaes -que fue pleno integrante del Consejo deEmisión del Boleto Estudiantil, junto alMinisterio de Educación y empresariosselo mira con sospecha de cierta convivenciacon los transportistas.46 Base IS/Ibase/Pólis