29La ciudadanía y la prensa, de modopermanente denuncian la interrupciónde viajes y fatales accidentes detránsito a causa de la no reposiciónde un amplio universo de buses quecuentan con más de 20 años deservicio. Por ejemplo, en el 2007,uno de los periódicos nacionalesdenunció que distintos jueces leotorgaron medidas cautelares a “11empresas irregulares” que operan enel Área Metropolitana de Asunción alpermitirles seguir trabajando, además:“…estos procesos judiciales tienenmuchos años de duración antes deconcluir” (Ultima Hora, 02/02/2007).por procurar discusión y diálogos serios,el trato amistoso e informal con las autoridades,etc.El Estado deja exhibir una posicióninteraccionista, en la cual el diálogo y lassoluciones son posibles. Sin embargo,como se verá seguidamente, para los integrantesde la Fenaes, se trataría simplementede un voluntarismo que no alcanza.Posteriormente, desde la versiónoficial, se manifiestan algunas desavenenciaspor parte de los líderes de la Fenaes,por considerar que se han apresuradoen movilizar a los estudiantes ante lainminencia de resultados favorables enlas negociaciones.Los relatos estudiantiles dejan entreverla susceptibilidad que tienen losmiembros de la Fenaes a la conducta decarácter engañoso o al menos incoherentepor parte de los adultos. Tal sensibilidadjuvenil se amplifica más cuandolas contradicciones vienen de autoridadespolíticas en la mesa de negociaciones:“...es una relación en donde hay unmillón de promesas totalmente ridículas,que no se cumplen nunca, ellos te dicen,en un mes te damos el boleto, en realidadllegan en dos meses y medio. Paranosotros sería mil veces mejor que nosdijeran, ¡saben, en realidad le vamos adar en dos meses y medio porque en unmes no podemos!, en vez de armar todauna jugada…”Para la Fenaes es evidente que losaltos funcionarios de la cartera educativa,a los que les toca decidir sobre laconcreción de sus demandas, estaríancondicionados por los intereses económicosempresariales y por los interesesde actores políticos (partido oficial, legisladoresvinculados a las acciones de lostransportistas) que en realidad, tienenun mayor peso que los funcionarios delsector educativo.Los estudiantes de los colegios de nivelmedio tienen que lidiar con algunospropietarios del transporte público de pasajeros,que se rehúsan a liberar los pasajespara los estudiantes. Por su parte,frente a la Fenaes y al Estado, los empresariosalegan que no pueden cubrirlos costos de mantenimiento, sin embargo,estos motivos pierden fuerza cuando,según los dirigentes de la Fenaes, losmismos no reponen los créditos que leshabían sido otorgados por el Banco Nacionalde Fomento.Además del complejo laberinto enmateria de concesión de servicios, la sociedadcivil y los estudiantes saben queel 60% de la flota de colectivos, está ilegalmentehabilitada. Pero los “indiciosde sospecha” son además muy gravespara la Fenaes, al saber que el Estado,incluido el Poder Judicial, “permite” quelos usuarios tengan que seguir movilizándoseen vehículos que ya han agotadosu vida útil 29 .Por otro lado, los estudiantes manifiestanque lo que escuchan decir en lamesa de negociación no es plausible conla justicia, desde el momento que el Estadoelude la obligación de la ley que establece“subsidiar el Boleto Estudiantil”, ymás aun cuando se termina recargandoen los pasajeros el “costo del medio boleto”.En la centralidad de estas “señales”,los estudiantes presumen que en definitivay objetivamente, los empresarios terminancolocando los costos del derechoal Boleto Estudiantil en los usuariosde buses (que en definitiva pertenecenal estrato trabajador), pues el Estado noha generado una política de subvención;todo pues se resuelve mediante un artificiotarifario.Como ya se dijera, además de mostrarsus demandas en el espacio público,al momento de negociar, la Fenaescuenta con propuestas y proyectos legales.Una de las últimas, es su iniciativade modificación de la cuestionada Leyde Educación. Tanto la Fenaes al discutiry argumentar el derecho al boleto libre,como Asagrapa antes de ocupar un campo,además de conocer perfectamentesus derechos, exhiben una notable lucidezy fundamentación técnica-legal yhasta estadística.48 Base IS/<strong>Ibase</strong>/Pólis
Según los estudiantes, más allá de logrosvaliosos y a la vez parciales, buenaparte de las demandas no se han resueltosatisfactoriamente, por ejemplo, variasaristas de la reforma educativa. Este pesimismoo desconfianza parcial de la Fenaeshacia el Estado sufrió una profundizacióndurante el 2007, con la denuncia por partedel periodismo de corrupción en torno a lagestión del Programa Vaso de Leche, bajola órbita de la cartera educativa.En definitiva, para la Fenaes, los transportistasy los intereses políticos particulares,enmarcan y restringen las posibilidadesde efectivizar las demandas del boleto, permitiendoque el Estado se subordine más alos empresarios que al capital humano contenidoen la población juvenil.4.2.5 Xenofobia en algunosadversariosEn pleno inicio del tercer milenio, la juventudparaguaya aún es sojuzgada porincomprensiones y estereotipos desdeciertos sectores del imaginario social,que ameritan su atención, pues puedenconvertirse en ingeniería política, es decir,en modos de actuar desde las esferasde poder.Del análisis de las narraciones de lajuventud de Asagrapa y algunos actoresclaves, se pude detectar que circula encierta parte del imaginario local y nacional,una percepción y actitud de naturaleza“macartista” hacia todo lo que seaAsagrapa, por ejemplo en:i. buena parte de los grupos económicosy políticos, desde la mayoría delos municipios, la gobernación departamental,hasta líderes y agencias delaparato estatal central.ii. incluso en los relatos de habitantesno organizados que son vecinos, sedeja traslucir la imagen que Asagraparepresenta un sector campesino cuyasposiciones (políticas, productivas,ambientales) cuesta comprender.iii. Kretschmer describe que la identidadasociativa crea oposición en sectoresde la política tradicional, quienesdespliegan distintas artimañas dedesprestigio de Asagrapa y sus integrantes:desde clientelismo y acusacioneshasta chismes de entre casa.iv. los dirigentes jóvenes y adultos son sentidoscomo amenazantes para los interesesde los grandes vecinos propietarios.v. en todos estos casos, hay una tendenciaa concebir a los asociados como“comunistas”.Por su parte, la Fenaes, a nivel de susdirigentes y los Centros de Estudiantes, tambiénsoporta a grupos detractores. Algunosdelegados de cursos cuentan que la visiónde algunos docentes y autoridades escolaresacerca de la organización juvenil “es parapelearse con los profesores…Una visión dedictadura aún y de que les van a sacar autoridada ellos”; “…dicen que la Fenaes esmanipulada por la gente de la oposición.”Máxime, como se verá a continuación, almomento de salir de los establecimientos escolarespara participar de alguna marcha.4.3 LA CONQUISTA JUVENIL DEESPACIOS COMUNITARIOSEn el abanico de presencias ciudadanas yexpresiones juveniles, se puede describirla aparición de las Situaciones Tipo en espaciosespecíficos. La juventud de Asagrapa,acotada a las compañías rurales, y laFenaes en las comunidades educativas.4.3.1 La contribución de la juventudrural en sus comunidadesSi bien la juventud subraya que “la tierraes la madre (yvy sy)”, “… pero en la actualidadse niega esa oportunidad comojuventud campesina de acceder a un pedazode tierra, porque ahí ya tenemos lasleyes, las tenemos en nuestra contra, lajuventud tiene en su contra al propio Estado”;la presencia de la ciudadanía juvenil-campesinano sólo se limita a manifestacionesde descontento y ocupaciones,Informe Nacional de Paraguay49
- Page 6 and 7: 1.INTRODUCCIÓN1Véase Diego Segovi
- Page 8 and 9: 1.3.1 Selección de lasSituaciones
- Page 10 and 11: agricultura practicada es principal
- Page 12 and 13: 2.PANORAMA GENERAL DEL PARAGUAYTeni
- Page 15 and 16: Respecto a la situación social, se
- Page 17 and 18: Con estas consideraciones generales
- Page 19 and 20: es suelos de los Departamentos de A
- Page 21 and 22: Este cuadro de jefes y familias que
- Page 23 and 24: grados demandando habitación, salu
- Page 25 and 26: edad joven las movilizaciones perso
- Page 27 and 28: ficada en noviembre de 2004 con el
- Page 29 and 30: fuertemente en la redefinición de
- Page 31 and 32: La lucha por los derechos sociales-
- Page 33 and 34: De este modo, al expresar la Situac
- Page 35 and 36: El Gráfico de arriba hace referenc
- Page 37 and 38: teracción con otros espacios públ
- Page 39 and 40: sulta clave incluir en lo común, l
- Page 41 and 42: El Gráfico 3 expresa lo multidimen
- Page 43 and 44: Recuérdese que esta estrategia noe
- Page 45 and 46: impactante de estudiantes que cerra
- Page 47: De alguna manera, a través de acci
- Page 51 and 52: construir comunidad, ya que no se p
- Page 53 and 54: Algunas apreciaciones de estudiante
- Page 55 and 56: Muchas demandas que quizá se conce
- Page 57 and 58: la Ong, en tanto el otro grupo -en
- Page 59 and 60: teorías políticas, por la peculia
- Page 61 and 62: 5.2 LA JUVENTUD COMO VÍCTIMAY A LA
- Page 63 and 64: Otros fenómenos que ven a diarioso
- Page 65 and 66: niendo un papel cada vez más relev
- Page 67 and 68: estudiantado, al verse unificado en
- Page 69 and 70: 5.3 DERECHOS DESPAREJOS YDEMANDAS D
- Page 71 and 72: lizan las precariedades y los défi
- Page 73 and 74: Además de la problemática de laed
- Page 75 and 76: Simultáneamente, para afrontar los
- Page 77 and 78: ANEXOSistematización de percepcion
- Page 79 and 80: BIBLIOGRAFÍAARENDT, Hannah1996 La
- Page 81 and 82: SEGOVIA, Diego2007 Informe se Situa