SEMINARIO INTERNACIONAL, TERRORISMO Y ESTÁNDARES EN DERECHOS HUMANOSCorte Interamericana ventilándose en contra <strong>de</strong>l Estado chileno. Esas sentencias fueron tramitadas en uncontexto menos oneroso para la <strong>de</strong>fensa que el actual.Des<strong>de</strong> entonces, las causas por ley antiterrorista -incluyendo la causa que se tramitó ante el Tribunal Oralen lo Penal <strong>de</strong> Cañete- tenía todas estas situaciones adicionales <strong>de</strong> restricción, pero a<strong>de</strong>más en medio <strong>de</strong> latramitación se realizó esta reforma a la ley antiterrorista producto <strong>de</strong> la huelga <strong>de</strong> hambre. Reforma que entérminos procesales significó un mayor obstáculo al <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa, toda vez que se reformó el artículo18 en que por un lado señala que se pue<strong>de</strong> contrainterrogar a los testigos con i<strong>de</strong>ntidad reservadao testigos secretos, situación que si no se hubiese señalado en esa norma estaba ya señalada en las normasgenerales y que históricamente los abogados <strong>de</strong>fensores podíamos contrainterrogar en el juicio. El tema,la discusión, la interrogante era otra: ¿cómo po<strong>de</strong>mos preparar un a<strong>de</strong>cuado contrainterrogatorio a untestigo clave si no conocemos quién es?. Si no conocemos sus intenciones, su historial, si no conocemosnada <strong>de</strong> su i<strong>de</strong>ntidad. Entonces, este artículo 18 se reformó diciendo que podíamos contrainterrogar, es<strong>de</strong>cir, que podíamos hacer lo que ya hacíamos pero, a<strong>de</strong>más, se explicitó que no se podían dirigir preguntasque por algún motivo pudiesen <strong>de</strong>terminar o conocer la i<strong>de</strong>ntidad. Entonces, la interpretación que se dioa esa norma en términos prácticos, en el juicio, fue que múltiples preguntas que a juicio <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa eranimportantes para <strong>de</strong>terminar su credibilidad o su imparcialidad, fueron objetadas por el Ministerio Públicoy el Tribunal Oral en lo Penal por voto <strong>de</strong> mayoría que consi<strong>de</strong>raba que no eran pertinentes, por tanto nopodíamos realizar un a<strong>de</strong>cuado contrainterrogatorio. Es <strong>de</strong>cir, la impresión <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la<strong>de</strong>fensa privada <strong>de</strong> los comuneros mapuche es que reforma tras reforma, <strong>de</strong> la ley antiterrorista, se tornamás difícil la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los comuneros mapuche. Incluyendo las reformas que se obtuvieron luego <strong>de</strong> laextensa huelga <strong>de</strong> hambre a la que se hizo referencia en la mañana.Ahora, hay otro tema antes <strong>de</strong> llegar al juicio en cuanto tal. Las principales restricciones <strong>de</strong> la aplicación<strong>de</strong> la ley antiterrorista se dan durante la investigación. La investigación es una etapa muy importanteporque durante ese momento se construyen los medios <strong>de</strong> prueba, se buscan, se analizan, etcétera. Laley antiterrorista permite múltiples restricciones a las <strong>de</strong>fensas y en términos prácticos implica largosmeses <strong>de</strong> secreto absoluto. Significa gran<strong>de</strong>s posibilida<strong>de</strong>s para el Ministerio Público, interceptación <strong>de</strong>comunicaciones, sesiones o audiencias secretas ante los tribunales <strong>de</strong> justicia, etéctera. Particularmentequiero hacer referencia a una situación muy dolorosa <strong>de</strong>l punto <strong>de</strong> vista jurídico. En este juicio <strong>de</strong> Cañetese tenía la particularidad <strong>de</strong> que estaba siendo conocido por dos instancias procesales penales paralelas:la justicia civil, justicia penal normal y la justicia militar. Toda vez que en esta situación <strong>de</strong> enfrentamientoshubo lesionados que eran carabineros y también <strong>de</strong> la Policía <strong>de</strong> Investigaciones. Pues bien, la <strong>de</strong>fensa notuvo acceso durante muchos meses a esa investigación, pero particularmente quiero hacer referencia ala reconstitución <strong>de</strong> escena. Un momento clave en el cual uno podía conocer la dinámica <strong>de</strong> los hechos,conocer los actores o los eventuales actores, el terreno, etc. Las <strong>de</strong>fensas fueron excluidas bajo el argumento,precisamente, <strong>de</strong> la confi<strong>de</strong>ncialidad, <strong>de</strong> la gravedad <strong>de</strong> los hechos. Pero curiosamente Canal 13 no fue excluido.Por lo tanto, para lograr conocer parte <strong>de</strong> esa constitución <strong>de</strong> escena tuvimos que ver un programa84
SEMINARIO INTERNACIONAL, TERRORISMO Y ESTÁNDARES EN DERECHOS HUMANOS<strong>de</strong> televisión. Creo que se llama “Contacto”. Los periodistas tuvieron el privilegio que las <strong>de</strong>fensas notuvimos.Curiosamente, y quiero terminar con esto, por lo menos la Justicia Militar – que tuvo una tramitaciónparalela y utilizó las mismas pruebas que la justicia civil- absolvió. Entonces, ahí también hay una situaciónque nos hace ruido a las <strong>de</strong>fensas y entiendo yo que al Estado en general, porque creemos que frente a lasfuturas presentaciones ante la Corte Interamericana, es muy difícil explicar cómo la justicia militar absuelvey la justicia civil con<strong>de</strong>na. Eso tiene una explicación procesal sin dudas. Eso también nos lleva a analizar otrotema. Eso antes <strong>de</strong> llegar al tema propiamente tal <strong>de</strong>l juicio.El sistema procesal penal chileno establece un sistema <strong>de</strong> única instancia, es <strong>de</strong>cir, existen los tribunalesorales que son colegiados. Es verdad, son tres jueces quienes dictan una sentencia que es inapelable. Síes recurrible por la vía <strong>de</strong>l recurso <strong>de</strong> nulidad, pero ese recurso <strong>de</strong> nulidad es restrictivo y no otorgacompetencias a las cortes <strong>de</strong> conocer la totalidad <strong>de</strong>l juicio, la sentencia y sus medios probatorios. Uno alo que podría aspirar al ganar un recurso <strong>de</strong> nulidad es a tener una nueva primera instancia. Pero nuncaa una revisión en términos <strong>de</strong> la Convención Americana. Esta establece el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todo con<strong>de</strong>nado aque se revise su sentencia. La Corte Interamericana y, también, el Comité <strong>de</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> <strong>de</strong> lasNaciones Unidas han señalado algunos elementos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la revisión; oportuna, rápida, etcétera.Pero también ciertos requisitos, como la facilidad. Incluso hay algunos votos <strong>de</strong> minoría en que se dice quelas cortes tendrían que tener incluso la capacidad <strong>de</strong> producir pruebas para efectos <strong>de</strong> lograr la justicia.Las cortes por regla general no pue<strong>de</strong>n entrar a conocer los hechos que fueron fijados por el TribunalOral en lo Penal. Lo lamentable es que el Tribunal Oral en lo Penal dictó por mayoría, es <strong>de</strong>cir, dos contrauno, una serie <strong>de</strong> hechos que <strong>de</strong>rivaron en la con<strong>de</strong>na <strong>de</strong> los cuatro comuneros mapuche; es <strong>de</strong>cir, fijadoslos hechos por los tribunales orales, no hay modo o casi no hay modo <strong>de</strong> que una Corte pueda entrara revisar. Con eso creemos que se restringe el <strong>de</strong>recho a <strong>de</strong>fensa, por un lado, en su vertiente <strong>de</strong> tener<strong>de</strong>recho a recurrir <strong>de</strong> la sentencia con<strong>de</strong>natoria. Pero también se priva a los tribunales colegiados <strong>de</strong>faculta<strong>de</strong>s que, dada su investidura y experiencia, pudiesen entrar a conocer y en algunos casos enmendar,en los casos que corresponda. O ratificar en los casos que también correspondan.Entonces, este sistema procesal penal que se introdujo en Chile y ya lleva algo más <strong>de</strong> diez años operando-que por lo <strong>de</strong>más es muy poco y quizás en eso se explican muchas falencias-, <strong>de</strong>termina que este sistema<strong>de</strong> única instancia hace que el juicio oral propiamente tal sea muy importante. Lo que nosotros los abogados<strong>de</strong>fensores hablamos es que uno se juega el todo por el todo en un solo tiempo, en un solo juicio.La investigación adolece <strong>de</strong> elementos gravísimos, es que los propios involucrados, las propias víctimasinvestigaron el <strong>de</strong>lito. Esto tiene repercusiones en el <strong>de</strong>recho administrativo. La Policía <strong>de</strong> Investigacionesestá sujeta a un estatuto y creo que el mínimo <strong>de</strong> criterio hubiese sido que las personas que eran víctimas85
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