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SEMINARIO INTERNACIONAL, TERRORISMO Y ESTÁNDARES EN DERECHOS HUMANOSQuiero partir señalando que la investigación o, más bien, los delitos de carácter terrorista o que atentancontra el Estado no son una novedad. Actualmente se han establecido legislaciones especiales, tratadosinternacionales que los regulan pero ya en nuestro Código Penal existían delitos contra la seguridadinterior del Estado. ¿Qué es lo que ocurre? Lo que ha ocurrido es precisamente la actualización de unalegislación tanto en el aspecto sustantivo como en el aspecto adjetivo que diga relación respecto a unaactividad delictual que va en constante evolución. Los delitos que podrían caber dentro de un conceptoterrorista del siglo XVIII, siglo XIX en la actual legislación y en la actual realidad del mundo no serían másallá que delitos de carácter común. Probablemente un grupo de personas con un grupo de mosquetesque atentaran contra varios individuos podrían haber sido calificados como terroristas en aquella épocay hoy día podrían ser simplemente imputados como autores de delito de homicidio. Es por ello quedadas las formas de comisión del delito, las finalidades con que se cometen estos delitos terroristas y lamagnitud de sus consecuencias es que se hace necesario establecer una evolución en el derecho para lainvestigación y para la sanción de este tipo de delitos. Aquí surge la pregunta de cómo se considera estaacción, ¿es la acción que emana de un sujeto que podríamos considerar un enemigo respecto del cualvamos a hacer valer la fuerza?, o ¿es precisamente una acción que se encuadra en el marco jurídico de undelito en donde vamos a reaccionar con el derecho y las normas de carácter jurídico? Sin dudas yo creoque estamos todos de acuerdo que frente a este tipo de delitos vamos a actuar en el marco del derecho,vamos a utilizar normas de carácter jurídico.Teniendo claro aquello, en cuanto al caso concreto de los conflictos de aplicación que presenta la Ley18.314 respecto a la investigación que lleva adelante el Ministerio Público, para analizar este punto hagoun contrapunto a su vez con otras legislaciones especiales que existen hoy en nuestro ordenamientojurídico. Se trata de delitos que sin dudas son delitos complejos, son delitos de difícil investigación, de unalarga investigación y que requieren muchas herramientas de carácter investigativo que la Ley 18.314 nonos brinda. O no nos brinda con una claridad que nosotros podamos utilizarla de manera que tambiénsea eficaz y después, producto de esta investigación, llevar a juicio. Si bien las modificaciones de la Ley18.314 han apuntado a ello, se han, de alguna forma, resguardado los derechos tanto de los menorescomo de los imputados. Se mantiene el tema de los testigos protegidos con los cuestionamientos que sehan planteado hoy día acá en este seminario, que sin dudas debe ser materia de estudio, materia de unamejor regulación. Es una herramienta que es necesaria para la investigación de este tipo de delitos. Cómoel tribunal va a valorar esta herramienta, es lo que debemos pulir y una vez que concluya este seminarioalgunas ideas puedan surgir.Un aspecto relevante -y es un elemento de carencia en la actual Ley 18.314- dice relación con,precisamente, el alcance del secreto de la investigación. Si bien la ley lo contempla en su artículo 21,lo hace para evitar poner en riesgo a peritos y testigos. Es decir, aquí el supuesto de investigación delestablecimiento de este secreto es un riesgo respecto de peritos y testigos y no se contempla el riesgopara la eficacia de la investigación. La mantención de este secreto, como es la regla general que contempla99