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SEMINARIO INTERNACIONAL, TERRORISMO Y ESTÁNDARES EN DERECHOS HUMANOSComo resultado de las huelgas de hambre realizadas por cuatro comuneros mapuche condenados en eldenominado “Juicio Cañete”, se reposicionó en el debate público la necesidad de efectuarreformas a la mencionada ley. La modificación de la normativa ha sido planteada en diversas oportunidades,principalmente como consecuencia de su utilización en procesos penales contra integrantes de pueblosindígenas o en casos de protesta social.Por lo anterior, el Seminario tuvo por objetivo hacer un análisis desde una perspectiva jurídica del fenómenodel terrorismo tanto el ámbito nacional como en el internacional. En lo principal se busco exponer yexplicar el contenido y alcance de los estándares internacionales en derechos humanos y terrorismo,dar a conocer las obligaciones del Estado en la materia y analizar la utilización del derecho penal comoherramienta de respuesta frente al terrorismo. El contenido de esta publicación busca facilitar la difusiónde la problemática abordada, especialmente por cuanto la materia requiere de un tratamiento distinto alque ha recibido hasta ahora por parte del Estado y la sociedad.La presente publicación contiene las presentaciones realizadas en el Seminario, de acuerdo a suorden de exposición. Éstas, más las presentaciones realizadas por Lorena Fries, Directora del INDH,y de Amerigo Incalcaterra, Representante Regional para América del Sur del ACNUDH, fuerondivididas en tres paneles temáticos. En las secciones relativas a los paneles se encontrará unabreve reseña del currículo de cada expositor/a, su ponencia y una parte dedicada las preguntas,comentarios e intercambio de ideas con los asistentes.El primer panel tuvo por objeto desarrollar los estándares internacionales en materia de derechos humanosy derecho penal, y realizar un contraste con la situación chilena. Las exposiciones del Dr. Manuel Cancio Meliáy de la Dra. Myrna Villegas son recogidas en la segunda sección de este libro, al igual que la presentaciónenviada por el Relator Especial, Sr. Ben Emmerson.En el segundo panel se expusieron las experiencias prácticas en la aplicación de la Ley 18 314. Para ello secontó con el testimonio del defensor nacional Georgy Lous Schubert Studer, los abogados Pablo OrtegaManosalva y Mauricio Daza, y el fiscal regional de la zona sur de la Región Metropolitana de Santiago, donRaúl Guzmán Uribe. Todos ellos han enfrentado juicios, como defensores o acusadores, en los que se haaplicado la normativa en análisis. Sus exposiciones y comentarios se recogen en la tercera parte de estapublicación.En el tercer panel se transcriben las exposiciones de los representantes de los tres poderes del Estadoy de un ex miembro del Instituto Nacional de Derechos Humanos, que actuó como observador en losjuicios emblemáticos en que se ha invocado recientemente la legislación antiterrorista. El objetivo de estepanel fue desarrollar un debate sobre modificaciones y reformas a la ley vigente, para que esta cumplacon los estándares internacionales.8
SEMINARIO INTERNACIONAL, TERRORISMO Y ESTÁNDARES EN DERECHOS HUMANOSExpresamos nuestro reconocimiento a todos los miembros de los equipos de trabajo del Instituto Nacionalde Derechos Humanos y de la Oficina Regional para America del Sur del Alto Comisionado de NacionesUnidas para los Derechos Humanos por el trabajo realizado.9
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