Climate change

PARAGUAY
expandir el ramo de seguros de Personas, que todavía tiene un
gran potencial de crecimiento. Todo depende de la superación del
problema del crecimiento de la economía nacional, que desde hace
más de una década mantenía características marcadamente recesivas,
aunque en los últimos años mostró una tendencia de reactivación
con significativos impulsos de expansión debienes y
servicios.
El país sigue transitando un período de transición democrática
y consolidación, de forma a revertir la tendencia de estancamiento
de la economía nacional hacia la recuperación y el reinicio de la
expansión de las inversiones, tanto pública como privada. Principalmente
para favorecer a los sectores productivos y brindar mayor
apoyo a los sectores sociales con la dotación de infraestructura
requerida. Todos estos hechos favorecerán el desarrollo económico
y social y, concomitantemente, el crecimiento real de los negocios
de seguros de manera que se aproxime al desarrollo potencial
que dispone el país. Un importante factor que todavía merece
mayor énfasis y eficacia de la política social del Gobierno es
el fortalecimiento de los programas de reducción de la pobreza.
El nuevo escenario es calificado como muy auspicioso y esperanzador
para la expansión más dinámica de la economía nacional,
puesto que se dará en un marco de estabilidad monetaria, superávit
en las cuentas fiscales, resultados positivos de la balanza de
pagos, previsibilidad de la política cambiaria, mayor oferta crediticia
a largo plazo, mano de obra abundante y barata y costos reducidos
de los servicios básicos de apoyo a la producción. En contraposición,
el nuevo régimen deberá afrontar como grandes desafíos
el desempleo, la extrema pobreza, el aumento de la criminalidad,
la inseguridad jurídica, la baja productividad de la mano de obra,
el problema de la inequidad en el reparto de la tierra y la insuficienciaatención
en áreas sociales sensibles.
Para el logro de la transformación positiva, una condición clave
es la definición y cumplimiento de una Agenda Nacional de Cambio.
En tal sentido, está en proceso de actualización y reformulación
del Plan Nacional de Desarrollo Económico 2030 del nuevo
Gobierno, consensuado con la mayoría de la representación ciudadana
y el Gobierno, con vista a la transformaciónde los principales
referentes económicos. El Plan estará basado en políticas públicas
con tres ejes estratégicos: 1) reducción de la pobreza y desarrollo
social; 2) crecimiento económico inclusivo, 3) inserción del Paraguay
en el mundo en forma adecuada. Naturalmente, su plena implementación
será el mayor desafío debido a los retardos en la toma
de medidas significativas.
En un nuevo escenario de expectativas razonablemente positivas,
se estima que las condiciones económicas a futuro serán más
favorables, mediante programas de ajuste estructural, dirigidas en
el sentido claramente liberalizador, mediante el buen uso de los
recurso adicionales logrados con los acuerdos reivindicatorios con
el Brasil en el ámbito de Itaipú Binacional y la oportuna colocación
en los mercados financieros internacionales de sucesivos montos
de bonos de la deuda soberana del país, que están inyectando recursos
adicionales para las inversiones. Estos recursos confieren a
las instituciones cierta singularidad en el financiamiento de programas
y proyectos que favorecerán la expansión de la economía,
aun cuando puedan perdurar algunas restricciones de orden estructural
y otras de origen político interno. El nuevo escenario representa
un genuino desafío que se revela como extremadamente
positivo para la gestión del buen gobierno y para que la economía
funcione de modo eficiente adentrándose en un proceso de desarrollo
sostenible.■
The country is going through a period of democratic transition
and consolidation. It aims at leaving stagnation behind, and at
recovering and resuming the expansion of private and
government investments, in order to mainly favor the productive
sectors and provide the social sectors with the required
infrastructure. All these actions will promote the economic and
social development as well as the real growth of the insurance
business to support Paraguay’s potential development. An
important factor which the government’s social policy should pay
more attention to is the strengthening of poverty reduction
programs.
The new scenario is considered to be very auspicious and
encouraging for the expansion of the national economy thanks to
monetary stability, fiscal surplus, positive balance of payment,
predictability of the exchange rate policy, higher long-term credit
offer, plentiful and cheap labor, and lower costs of basic
production-support services. At the same time, great challenges
will have to be faced, such as unemployment, extreme poverty,
increase in crime, legal uncertainty, low productivity of the
workforce, inequality of land distribution, and insufficient attention
to sensitive social areas.
A key condition for such a positive transformation to take place
is the establishment and implementation of a National Change
Agenda. In this respect, the National Plan for Economic
Development 2030 drawn up by the new government is being
updated and adjusted, and agreed by consensus with the
majority of citizen representation entities, with the idea of
transforming the main economic operators. The Plan pivots
around three strategic thrusts: 1) poverty reduction and social
development; 2) inclusive economic growth, 3) adequate
insertion of Paraguay into the world. Full implementation of the
Plan will obviously pose great challenges due to delays in taking
significant measures.
In a new reasonably positive scenario, the economic conditions
are expected to be more favorable as a result of the implementation
of structural adjustment programs with a liberalizing approach, proper
use of the additional funds from the Itaipú-related compensation
agreements entered with Brazil, and the timely placing of
Paraguay’s sovereign debt bonds in the international financial
markets to inject additional funds for investments. These resources
will help finance programs and projects for the expansion of the
economy, even if some structural and other internal political
restrictions may remain. Such a scenario poses a true, positive
challenge for good governance as well as for the Paraguayan
economy to operate efficiently in an environment of sustainable
development.■
Translation: Graciala Padilla
MERCADO ASEGURADOR
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