Ikusmiran 2016 | Poder sindical: Una realidad cambiante

Poder sindical: una realidad cambiante
REPRESENTACIÓN Y ACCIÓN SINDICAL,
DOS CARAS DE LA MISMA MONEDA
Gorka Berasategi • Miembro de la ejecutiva de LAB
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En Euskal Herria no es habitual presentar un análisis de esta
dimensión en torno a la representación sindical. La cuestión
de las elecciones sindicales siempre ha aparecido como un
tema desconocido que se trata en las reuniones de los aparatos
de los sindicatos, sin ninguna incidencia especial a
nivel social. Además, en Hego Euskal Herria la representación
sindical ha ofrecido una foto bastante estática en las últimas
décadas, es decir, ha registrado pocos cambios; ELA
ha mantenido su representatividad en la CAV en torno al
40%, y en Nafarroa los sindicatos españolistas han tenido la
mayoría de la representación durante muchos años.
Sin embargo, esa foto ha tenido finalmente cambios en el
ciclo de los últimos años. En Nafarroa se están produciendo
cambios estructurales en la representación sindical. La hegemonía
de los sindicatos españolistas está a punto de terminar, y
además a favor de los sindicatos abertzales. En segundo lugar,
de aquí en adelante LAB será el segundo sindicato en la CAV.
Para nuestro sindicato es un hito histórico superar a CCOO en
la representatividad sindical de la CAV, ya que históricamente,
siempre ha habido un sindicato españolista tras ELA
Podemos decir que el sindicalismo abertzale se ha fortalecido,
pero hay que decir que es el sindicalismo quien se ha
fortalecido. Como después expondré, el haber superado esa
foto estática es algo que está muy relacionado con la acción
sindical. En el difícil contexto de los últimos años, los sindicatos
nos hemos enfrentado a grandes retos; no obstante, todos
los sindicatos no hemos hecho frente de la misma manera a
esos retos. Entre muchos factores, podemos decir que la representación
sindical está condicionada por la estrategia sindical.
Por lo tanto, el derrumbe de algunas opciones sindicales
y la subida de otras tienen relación también con la oferta y el
proyecto sindical. Eso es al menos lo que muestran las tendencias
sindicales basadas en datos.
Aun así, no olvidemos que en Hego Euskal Herria está en
vigor el sistema de representación sindical impuesto en el estado
español. Dejando de lado algunas pequeñas cuestiones
específicas, aquí no podemos poner en marcha otro sistema
de representación. El sistema de representación estatal ha
contribuido a que esa foto estática no se haya movido durante
años.
SISTEMA DE REPRESENTACIÓN,
COMPETENCIA SINDICAL.
El sistema de representación sindical que está en vigor solamente
toma en cuenta los resultados de las elecciones sindicales
de los centros de trabajo. Ello condiciona notablemente
las cifras de la representación; solamente los trabajadores y
las trabajadoras de los centros de trabajo en que se realizan
elecciones sindicales participan en el sistema de medición de
la representación sindical. En las empresas, la utilización de los
resultados de las elecciones sindicales para elegir a los órganos
de representación de los trabajadores y las trabajadoras
(comités de empresa o delegados y delegadas de personal)
trae consigo diversas limitaciones en relación a la participación.
Por una parte, en las empresas con menos de seis trabajadores
o trabajadoras no se pueden convocar elecciones
sindicales, y por otra parte, aun habiendo seis trabajadores o
trabajadoras, si no existen candidatos o candidatas, los sindicatos
normalmente no impulsamos procesos sindicales. Fuera
del mundo de las elecciones sindicales quizás sea difícil medir
la influencia de esos dos factores, pero es evidente que son
grandes condicionantes. Como se dice en el informe, el 20%
de los trabajadores y las trabajadoras de Hego Euskal Herria
se quedarían fuera de las elecciones sindicales debido al tamaño
de su empresa. Por otra parte, la tasa de representación
sindical más baja se da en las empresas que tienen entre 6 y
49 personas en plantilla; de cada 10 empresas 9 son de ese
tamaño. En estas empresas encontramos los sindicatos las
mayores dificultades para promover elecciones sindicales. En
este tipo de empresas se registra el nivel más bajo de participación
(abstención o desafección), a pesar de promover
elecciones.
A partir de la década de los 90 se inician en el sindicalismo
las pymes (pequeñas y medianas empresas). Anteriormente,
la incidencia del sindicalismo se limitaba a las grandes
empresas industriales y a los ámbitos del sector público. A los
trabajadores y trabajadoras de las empresas pequeñas se les
aplicaban los convenios sectoriales provinciales, es decir, los
que negociaban los sindicatos. En las grandes empresas los
comités de empresa tenían mucha influencia, incluso más allá
del ámbito de la negociación colectiva (por ejemplo, en las
contrataciones). Sin embargo, la reindustrialización obligó a