Ikusmiran 2016 | Poder sindical: Una realidad cambiante

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Ikusmiran ELECCIONES SINDICALES EN NAFARROA Igor Arroyo • Portavoz de LAB en Nafarroa Las elecciones sindicales en Nafarroa, en comparación con la CAV, muestran tres diferencias interrelacionadas: primero, un porcentaje mayor de empresas con representación sindical respecto al total; segundo, una promoción institucional del bloque UGT-CCOO como cortafuegos frente al sindicalismo de clase y abertzale; y tercero, una enconada pugna electoral entre el bloque UGT-CCOO, en claro declive desde el inicio de la “crisis” en el 2009, y un sindicalismo abertzale pujante y en máximos históricos. Respecto al primer fenómeno, en el segmento de empresas con 6-9 trabajadores, donde se pueden promocionar elecciones con el acuerdo de la plantilla, tienen representante sindical el 53,71%, que abarcan al 40,31% de los trabajadores y trabajadoras de este segmento. En las empresas de 10-49 trabajadores (donde los sindicatos pueden promocionar elecciones sin necesidad de acuerdo mayoritario de la plantilla), tienen representante sindical un 53,67%, que suponen el 59,72% de los trabajadores y trabajadoras. Se trata de una diferencia notable, puesto que en la CAV tan solo se han realizado elecciones en el 35,9% de las empresas en ambos segmentos (6-49). En cuanto a las empresas mayores de 50 personas de plantilla, la diferencia no es tan grande, aunque sigue existiendo: el 84% de las empresas, que suponen el 88,7% de trabajadores y trabajadoras, tienen representación sindical en Nafarroa, mientras que en la CAV son el 80,4% de empresas, lo que representa el 86,26% de los trabajadores y trabajadoras. La causa de este fenómeno hay que buscarla en los otros dos factores mencionados, a saber: la promoción institucional del bloque UGT-CCOO en general y de UGT en particular en el caso de las pequeñas empresas, así como el esfuerzo de LAB y ELA para minar la hegemonía de dicho bloque. Cuando nos referimos a “promoción institucional” nos estamos refiriendo a su acepción más amplia; se trata de una promoción activa por parte de los poderes establecidos, que se traduce en un apoyo explícito de Gobierno, UPN-PSN, patronal y medios de comunicación afines, lo que se ha venido denominando como “régimen”. Los más de 6 millones de euros anuales de dinero público que se han embolsado respectivamente UGT y CCOO les han permitido alimentar una estructura de reproducción corporativa, con docenas de liberados y liberadas para visitar empresas y un proselitismo descarado como “agencias de formación y colocación”. En numerosas pequeñas empresas los propietarios ponen a dedo al delegado o delegada de UGT, en muchos casos familiar o amigo del mismo, bajo amenaza de represalias en el caso de que la plantilla se oponga a tal operación; de hecho, UGT es el primer sindicato de Nafarroa gracias a su representación en las pequeñas empresas (30,41% a 30-4-2016), notablemente superior a su representación en los Comités (23,29%). En las grandes empresas, especialmente en las industriales, el departamento de recursos humanos correspondiente contrata a las personas que presentan UGT y CCOO; en el caso de VW, por ejemplo, se contrata a tercios (un tercio para familiares de directivos, un tercio para UGT y un tercio para CCOO; últimamente se establece que los familiares de directivos también se afilien). Tanto en las pequeñas como en las grandes empresas, la contrapartida es la paz social: la renuncia a la acción sindical en el caso de las pequeñas empresas y el compromiso de firmar los convenios y acuerdos que fueran necesarios en el caso de las grandes. Si bien la apuesta estratégica pro-régimen es compartida por UGT y CCOO, se producen diferencias entre ambas centrales: UGT tiene numerosas personas delegadas y afiliadas que votan a UPN, mientras que su burocracia ejerce de “ala derecha” en el PSN y negocia los EREs directamente con la patronal; CCOO, en cambio, aun asumiendo el dogma navarro-españolista y el “diálogo social”, mantiene una postura más autónoma. UGT alcanzó su apogeo a inicios de los 90, al albur del liderazgo institucional del PSN (36,74% en 1993), pero desde entonces ha perdido representación a costa de CCOO, que aspira a desplazarle del primer puesto, en consonancia con el conjunto del Estado. Frente al “bloque del régimen”, los sindicatos abertzales han multiplicado sus esfuerzos para superar el “apartheid sindical” y progresar en las elecciones sindicales, para lo que han tenido que hacer frente a presiones, chantajes y, en no pocas ocasiones, despidos de candidatos y candidatas. Si bien la competición intersindical se produce igualmente en las elecciones de la CAV, en el caso de Nafarroa la pugna resulta más enconada. Un indicador de ello es el número de arbitrajes para dirimir impugnaciones respecto a los procesos electorales que se producen en Nafarroa: con la mitad de procesos electorales que en la CAV (827 frente a 1681), en el 2015 se celebraron 205 arbitrajes en Nafarroa por 229 en la CAV. Además, el ansia de CCOO por alcanzar la primera posición 77
Poder sindical: una realidad cambiante le ha llevado a romper el acuerdo intersindical de elecciones sindicales, que al igual que en la CAV establecía la no judicialización de las elecciones, por lo que muchos de los arbitrajes terminan en los juzgados. En este contexto, el declive social del régimen, así como la pujanza del sindicalismo abertzale, referente en la respuesta frente a la “crisis”, está produciendo un cambio lento pero persistente en la correlación de fuerzas entre ambos bloques: en 2009, UGT y CCOO sumaban el 55,89% de la representación sindical, frente al 33,7% de LAB y ELA; según los últimos datos oficiales disponibles (30-4-2016), UGT y CCOO suman el 49,71% frente al 36,93% de LAB y ELA. Es decir, la diferencia ha pasado de 22 puntos porcentuales a menos de 13 en seis años. Se trata de un segundo periodo de expansión del sindicalismo abertzale tras el producido entre 1993 y 1998. En 1993 la diferencia entre ambos bloques era abismal, 56,73% UGT y CCOO por 25,59% para LAB y ELA: 31 puntos porcentuales. Como se ha dicho, la diferencia en estos momentos es inferior a 13 puntos porcentuales. El cambio en la correlación de fuerzas iniciado en el 2009 sigue su curso mes a mes y es difícil prever su final, más aún teniendo en cuenta que UGT y CCOO han tenido que prescindir de docenas de liberados al ver reducidos a menos de la mitad los convenios que tenían con el Gobierno y que es previsible la próxima eliminación definitiva de los convenios restantes. Estos datos son aún más significativos si tenemos en cuenta que en la Zona Media y Ribera, donde vive un tercio de la población navarra, UGT y CCOO acaparan más de dos tercios de la representación. LAB y ELA, además de mantener su hegemonía en el noroeste del territorio, están disputando a UGT y CCOO el liderazgo en la comarca de Iruñea. 78
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