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1. Contextualización internacional y nacional de la formación de educadores
“En Corea, la docencia es una ocupación relativamente atractiva, debido a su seguridad
laboral y a su alto estatus social asociado. Las personas relativamente competitivas
aspiran a ingresar a la docencia y la tasa de rotación de los docentes es muy baja,
debido a que la mayoría de los maestros se dedican a la docencia hasta el momento
de su jubilación” (Ingresoll, 2011, p. 13).
El otro asunto central, también referido a los educadores y sus problemáticas contemporáneas, tiene
que ver principalmente con sus organizaciones gremiales y profesionales, representantes de intereses
laborales y profesionales ampliamente relevantes para el desarrollo de condiciones óptimas de
ejercicio docente. La UNESCO ha considerado de gran interés la correlación entre las instituciones
educativas y estas organizaciones para, específicamente, avanzar significativamente en el mejoramiento
de las condiciones de los educadores y en la formulación de políticas más efectivas para el
desarrollo educativo.
Las organizaciones
No siendo un tema muy mencionado en la literatura especializada sobre educación, es sin embargo
un aspecto destacado para la discusión sobre el rol del educador en los procesos de reforma educativa
y en la construcción de políticas de formación.
“Un estado del arte preparado en 1990 para la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura -UNESCO-, la Oficina Regional de
Educación para América Latina y el Caribe OREALC y la Red Latinoamericana de
información y Documentación en Educación REDUC- concluía que el tema del sindicalismo
docente en relación con las políticas y reformas educativas había tenido
escaso desarrollo en la región. De 39 publicaciones identificadas, provenientes de
9 países, 4 eran estudios específicos sobre el tema con base empírica (Núñez,
1990). Cabe destacar, en este sentido, el proyecto de investigación Sindicalismo
Docente y Reforma Educativa en América Latina, iniciado en 1998, coordinado por
la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO-Argentina y financiado
por el Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe
PREAL, y destinado a fortalecer la investigación en este ámbito. Diez países
se seleccionaron para el estudio: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, El
Salvador, Guatemala, México, República Dominicana y Venezuela” (CAB, 2000).
Existen organizaciones que representan internacionalmente intereses de educadores y que se ocupan
de discutir y hacer cumplir los compromisos que se han planteado y suscrito por muchas naciones
del mundo, en el marco de la ONU, y particularmente de la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura -UNESCO- y la Organización Internacional del Trabajo -OIT 10 . La
Internacional de la Educación, organización mundial de los educadores y de sus sindicatos, planteó
en su Sexto Congreso, celebrado en el año 2012, un conjunto de metas importantes, al considerar el
contexto global de la educación y de la formación de educadores en el mundo. Se destaca el peso que
dentro de estos objetivos tiene el tema de la formación de educadores: