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168 PROTOKOLL – 63. FIFA-KONGRESS, MAURITIUS 2013 Jeffrey Webb, Vorsitzender der Arbeitsgruppe gegen Rassismus und Diskriminierung sowie FIFA-Vizepräsident, liest die Resolution gegen Rassismus und Diskriminierung vor, die den Delegierten jedes Mitgliedsverbands mit den Kongressunterlagen abgegeben wurde (siehe Anhang 1), und zitiert anschliessend Nelson Mandela: „Der Sport kann die Welt verändern. Er kann inspirieren und die Menschen wie kaum etwas sonst vereinen. Er spricht zur Jugend in einer Sprache, die sie versteht.“ Er erinnert anschliessend an die besondere Verantwortung und Chance der FIFA-Familie, Rassismus aus dem Fussball zu verbannen, und erwähnt die vielen Herausforderungen in der 109-jährigen Geschichte der FIFA wie der Zweite Weltkrieg, der Spieler, Fans und Offizielle an die Front gezwungen habe, der Sportboykott gegen Südafrika 1976 oder die Forderung der norwegischen Delegierten Ellen Wille 1986 in Mexiko-Stadt, mehr für den Frauenfussball zu tun und im Fussball Gleichberechtigung zu schaffen. Zum letzten Punkt verweist er auf den 25. Geburtstag des FIFA-Frauenfussballs vor wenigen Tagen. Er betont, dass die FIFA bislang jede Herausforderung gemeistert habe und folglich auch die Herausforderung von Rassismus und Diskriminierung meistern werde. Zum Schluss ruft er die FIFA-Familie auf, Rassismus die rote Karte zu zeigen und mit der Verabschiedung der Resolution gegen Rassismus und Diskriminierung Geschichte zu schreiben. ******* Ein Video zur FIFA-Kampagne gegen Rassismus und Diskriminierung im Fussball wird eingespielt. ******* Der Präsident fasst die wichtigsten Punkte der Resolution gegen Rassismus und Diskriminierung zusammen, ehe sie mit folgendem Ergebnis verabschiedet wird: – 204 Ja-Stimmen – 1 Nein-Stimme Tokyo Sexwale, südafrikanischer Minister für Menschensiedlungen und Vertreter der Nelson Mandela Foundation, hält fest, dass Rassismus in der Welt noch immer ein Problem sei und die Verabschiedung einer Resolution durch den FIFA-Kongress im Blickpunkt der Weltöffentlichkeit ein überaus starkes, unmissverständliches Bekenntnis der FIFA-Familie zur Bekämpfung von Rassismus sei. Nach 15 Jahren Haft als Freiheitskämpfer auf Robben Island mit Nelson Mandela wisse er nur zu gut, was Rassismus bedeute. Obwohl sich die FIFA in erster Linie um den Fussball kümmern müsse, könne sie angesichts der Gefahr, die diese Geissel für den Sport darstelle, nicht wegschauen. Als Beispiel nennt er einen Vorfall kürzlich im italienischen Fussball, bei dem der Spieler Mario Balotelli nach rassistischen Verunglimpfungen durch Fans damit gedroht habe, das Spielfeld zu verlassen. Tokyo Sexwale erklärt, dass er die Reaktion des Spielers verstehen könne, da solche Beschimpfungen dem Spieler die Spielfreude nehmen und ihn sowie seine Gemeinschaft, Nation und Mitmenschen verletzen würden. Er betont ferner, wie wichtig es sei, dass eine Organisation wie die FIFA, die der Welt Freude bereiten wolle, eine solche Resolution verabschiede, und würdigt die Unterstützung der FIFA für Südafrika in all den Jahren, angefangen bei der ersten Aktion gegen Rassismus 1964 bis zur Vergabe der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010 an Südafrika. Die FIFA habe damit bewiesen, dass sie nicht bloss eine nicht rassistische Organisation sei, die Rassismus bekämpfen wolle, sondern auch willens sei, Afrika erstmals als WM-Gastgeber einzubinden. Er gratuliert der FIFA zu den getroffenen Schritten, warnt aber gleichzeitig vor unüberlegten Sanktionen und empfiehlt der Arbeitsgruppe gegen Rassismus
PROTOKOLL – 63. FIFA-KONGRESS, MAURITIUS 2013 169 und Diskriminierung, die Resolution nicht auf eine Art anzuwenden, die letztlich denjenigen helfe, die ihre Vorurteile im Scheinwerferlicht des Fussballs verbreiten wollten. Aus diesem Grund sei es wichtig, die Ziele der „Spielverderber“ zu verstehen, die versuchten, das Spiel zu stören und zu stoppen und Chaos zu verursachen. Die Lage dürfe sich durch die Umsetzung der Resolution nicht noch verschlimmern. Gleichzeitig müsse ein klares Signal an alle gehen, dass die FIFA Rassismus nicht toleriere. Mit Blick auf die Resolution betont er, dass er nun das Gefühl habe, die 15 Jahre, die er wegen Rassismus im Gefängnis verbracht habe, seien es wert gewesen, und er Nelson Mandela sagen könne, dass die FIFA noch strengere und striktere Massnahmen gegen Rassismus treffe. Zum Schluss dankt er Präsident Blatter, dass er Rassismus zusammen mit der FIFA klar und deutlich die rote Karte zeigen dürfe. 11.3 Spielmanipulation David Sabir, Mitglied der Kommission für Stadien und Sicherheit, nennt Spielmanipulationen eine klare globale Gefahr für die Integrität des Fussballs, da sie zusammen mit allgemeiner Korruption die sozialen, erzieherischen und kulturellen Werte und die wirtschaftliche Rolle des Sports wirklich gefährden würden. Spielmanipulationen kämen auf allen Ebenen des Fussballs vor. Die FIFA und ihre Mitglieder hätten das Ziel und die Pflicht, gemeinsam die Fairness im Fussball sowie die physische und moralische Integrität der Fussballfamilie zu schützen. Spielmanipulationen würden dem organisierten Verbrechen eine einfache Möglichkeit zur Gewinnmaximierung und Geldwäsche bieten. Bestehende rechtliche Schlupflöcher würden die Verfolgung solcher Fälle erschweren. In vielen Ländern sei Spielmanipulation etwa nicht illegal. Die Beschaffung ausreichender Beweise sei ein weiteres Hindernis bei der Verfolgung. Damit die Integrität des Fussballs geschützt und das Vertrauen in die Unberechenbarkeit von Fussballresultaten gewahrt werde, müsse die Zusammenarbeit im Kampf gegen Spielmanipulationen in der Fussballgemeinschaft gestärkt werden, indem der Austausch von Informationen und Mustermodellen gefördert, Gesetzeslücken geschlossen, die Polizei- und Justizzusammenarbeit verbessert, die Spieler, Schiedsrichter und Offiziellen sensibilisiert und weiter geschult und die Verwaltungssysteme mit angemessenen und wirksamen rechtlichen Mitteln ausgestattet würden. Danach präsentiert er die FIFA-Integritätsinitiative, die von der FIFA-Division Sicherheit entwickelt worden sei und seit Juni 2012 die Zusammenarbeit mit Interpol sowie internationalen und nationalen Behörden beinhalte und folgende Bereiche abdecke: Prävention (Aufklärung, Schulungs- und Bildungsprogramme), Aufdeckung dank der Überwachung von FIFA-Wettbewerben und dem Erkennen irregulärer Aktivitäten auf dem Sportwettmarkt durch die FIFA-Tochtergesellschaft EWS (Early Warning System), Beschaffung von Informationen (vertrauliche FIFA/EWS-Hotline für die Fussballgemeinschaft und ein vertrauliches FIFA-Meldesystem für die Öffentlichkeit), Ermittlungen in enger Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden und mit der Unterstützung seitens der Mitgliedsverbände, Sanktionen im Zusammenhang mit dem FIFA-Verhaltenskodex, dem FIFA-Ethikreglement und dem FIFA-Disziplinarreglement sowie das FIFA-Integritätsteam, das die Mitgliedsverbände und Konföderationen bei der Schaffung eines starken Regelwerks, der erforderlichen Strukturen und Prozesse sowie zentraler Anlaufstellen zur Bekämpfung von Spielmanipulationen unterstützt. David Sabir betont im Weiteren, dass Straftäter den Fussball in keiner Weise unterlaufen dürften und die FIFA-Integritätsinitiative ein grosser Schritt in die richtige Richtung sei. Für die FIFA sei dieser beeindruckende Start aber nicht nur eine Verpflichtung, sondern auch eine Gelegenheit für alle Mitgliedsverbände, die Anspruchsgruppen im Fussball einzubinden. Er ruft deshalb die Mitgliedsverbände
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