Actes

instructeurs) afin d’appréhender leur perception des risques sur le territoire, leurpoint de vue sur la réglementation en vigueur (intérêts et limites, contraintes demise en place, efficacité perçue, difficultés d’application,…), leur regard sur leschangements liés à l’évolution des outils réglementaires (apports des PPR parrapport aux PER), leur implication dans la mise en œuvre d’une politique locale degestion des risques (information, prévention, protection, alerte, secours,…).Par ailleurs, des informations ont été recueillies, via une enquête par questionnaire(qualifiée d’analyse quantitative) et des entretiens semi-directifs (on parle alorsd’analyse qualitative), auprès des occupants des zones inondables et des acteursde la société civile pour connaître leur représentation du risque, leur niveau deconnaissance des risques auxquels ils sont potentiellement exposés et de laréglementation en place sur la commune habitée, les sources d’information à partirdesquelles ils se forgent une opinion (sur le risque et sur la réglementation), leurexpérience des inondations et leur attitude face aux événements vécus, lesmesures individuelles prises pour réduire leur vulnérabilité.Précisons que l’enquête par questionnaire a permis la constitution d’une base dedonnées de 950 ménages dont les réponses ont fait l’objet de traitementsstatistiques 21 . Soulignons également que les terrains de l’analyse quantitative (4communes des Pyrénées Orientales : Arles-sur-Tech, Amélie-les-Bains, Vernetles-Bainset Banyuls-sur-Mer) sont différents de ceux de l’analyse qualitative(Poitiers et Jaunay-Clan, Montmorillon, Saint-Michel-sur-Orge et Savigny-sur-Orge). Ce choix méthodologique a été fait dans le but d’avoir une plus grandediversité de situations à analyser et ainsi mieux mettre en évidence d’éventuelspoints communs, mais aussi souligner l’influence des facteurs contextuels sur lesdifférences observées.Les principaux résultats de ce volet de recherche sont présentés en considéranttout d’abord les autorités publiques locales puis les populations vivant en zonesinondables.Les autorités publiques face au risque et à la réglementationLes facteurs contextuels (géographie physique, nature et ampleur desphénomènes naturels, caractéristiques socio-économiques,…) et l’historique duPPR (les raisons de sa mise en œuvre, son processus d’élaboration,…)influencent notablement le regard que les acteurs publics ont sur une cartographieréglementaire dont la mise en place est souvent circonstancielle. Elle est dans biendes cas la conséquence d’un événement particulier, qui mobilise l’attention localesur le phénomène du risque et des inondations. Parfois le PPR inondation est lerésultat d’une initiative prise par le service instructeur à l’occasion d’un autre typed’événement (mouvement de terrain ou éboulement de falaise par exemple).21Les enquêtes ménages réalisées pour cette recherche (264 questionnaires exploités) sont venuesenrichir une base de données établie précédemment (par le CEREVE en 1997) selon le mêmeprotocole. Elles ont été conduites sur des sites de crues torrentielles, tandis que les premières avaientété réalisées sur des sites de plaine aux inondations lentes (Lagny-sur-Marne et Esbly; Villefranche-sur-Saône, Anse, Jassans-Riottier et Saint Bernard).148