06l'Etat a qualit pour requrir l'enqute partiellepour des immeublcsdpendant du groupe collectif d'un douar < terres arohou sabga).Il s'agissait d'une enqute partielle, la requte du Prfet deConstantine, reprsentant l'Etat,pour des immeubles formant77lots d'une superficie de 196N hectares fio ares.La question se pose donc de savoirquel titre l'Etat, ou enson nom, le Prfet,L'article 5 de la loi tlu ifi fvrier 1X97n'accorde ce droit, enpouvait-il requrir enqute ?principe, qu'aux intresss. On -ait qu'eu terre melk. il fautcomprendre les propritaires et acqureurs. Mai en terre archinalinable, par intress* on ne peut comprendre que les propritaires ou occupant*.Depuis l'avis du par le Couverneur gnral seul aptecivile >(1*).reprsenter IMt-iie dans le* acte* de la vie106. La loi du ili fvrier 1S07, article 1", al. M, indique(1) Larcher. 1.4, 1016.
ien queil pourra tre procd aux oprations d'acquisitiondu d'change de plusieurs parcelles soit par l'Etat, soil par lesparticuliers, conformmentla procdure d'enqute partielle,prvue par la prsente loi .Cette disposition rglementaire atintroduite dans la loi du16 fvrier 1897, la demande du Gouverneur gnral.M. Pourqueryde Boisserin s'explique ainsi : L'Administration doit avoir la facult de recourir, comme elle pouvait le faire en vertu de la loi du 26 juillet 1873,une seule procdured'enqute portant sur tout l'ensemble des terrains appartenantou prsum appartenirun nombre quelconque de propritaires, soit sur l'tendue d'un territoire o elle projetterait de crerdes lots de colonisation, soit dans l'intrieur ou autour d'unmassif forestier dont il s'agirait de fixer ou de rgulariser, aubesoin, les limites primtriques ou les enclaves... (1)107. Et l'instruction du 7mars 1898 stipule, elle, les procdures d'ensemble ainsi autorises par la loi ne pourront treouvertes, quand il yaura lieu, qu'en vertu d'une dcision spciale du Gouverneur gnral...Or, dans cet arrt, il ne ressort pas qu'une dcision semblable aitt prise.II faut donc, dans l'obscurit o nous laisse cet arrt, trs^suffisamment motiv, dire qu'il ne semble pas que le requ-'ant ait eu qualit pour imposer aux nombreux occupants des;inq ou six cents lots, un changement radical dans la naturele leur droit cesssation du rgime arch francisation,ilors surtout que ceux-ci n'ont aucunement adhr l'enqute.Cette enqute partielle parat bien toutfait irrgulie(2).| i. Au cours d'une enqute partielle le Gouverneur gnralpeut-il attribuer au domaine de l'Etat des biens vacants etsans matre, et au domaine public des lots constituant unerserve autour d'une source ?108. Plusieurs arrts du Gouverneur gnral, en Conseile gouvernement,ont consacr la solution de cette question et(1) Est. et Lefb., Suppl. 1896-97, p. 61, loi 16 fvrier 1897.(2) Larcher, R. A., 1916.X't ''!p:j$i
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