Guide des communes 2018

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BEST OF & GUIDE 2018 - LG 210 - MAI 2018
PARC NATUREL
Parc naturel
de l’Our:
huit communes,
une vision
PAR SERGE GARCIA LANG
Regroupant huit communes du nord-est des Ardennes
luxembourgeoises, au tripoint entre la Belgique, l’Allemagne
et le Luxembourg, le Parc naturel de l’Our œuvre à concilier
la protection de la nature, la promotion culturelle et le
développement économique de la région. L’organisme, issu
de l’ancien syndicat intercommunal de la vallée de l’Our
(SIVOUR) et officialisé par le règlement grand-ducal du
9 juin 2005, gère une surface de 306 km 2 avec environ
16.000 habitants. Christian Kayser, son directeur, a participé
à son développement dès la première heure.
© Photo Raymond Clement
Christian Kayser
© Photo Joëlle Mathias
«Le Parc naturel de l’Our fut, en 1999, le
deuxième parc naturel à être fondé dans
le cadre d’une loi créée six ans plus tôt -
la loi luxembourgeoise relative aux parcs
naturels. Celle-ci a attribué, en août 1993,
la gestion de l’initiative au Département
de l’aménagement du territoire. Le label
«Parc naturel» est décerné pour une
durée de dix ans. A la fin de cette période,
un bilan est dressé. Si les communes
impliquées en expriment le souhait, le
label peut être reconduit pour une durée
de dix ans, à condition que le patrimoine
naturel et culturel ait été sauvegardé et
promu conformément à la loi précitée.
Les projets typiques d’un Parc naturel
s’articulent notamment autour du tourisme
durable, de l’agriculture raisonnable et
de l’environnement. Le nôtre en est à sa
deuxième phase. Après le bilan positif des
dix premières années, la phase actuelle, qui
a démarré en 2015, se poursuivra jusqu’en
2025», explique Christian Kayser.
Il poursuit: «La gestion d’un Parc naturel
s’apparente à celle d’une commune ou
d’un ministère. Chacun des syndicats
assurant la gestion d’un Parc naturel, en
l’occurrence, ceux de la Haute-Sûre, du
Mullerthal et de la vallée de l’Our, dispose
d’un bureau et d’un comité. Le comité,
c’est le conseil d’administration. Chaque
commune participante y est représentée
par un délégué et compte un nombre
équivalent de représentants des ministères
concernés. Ces délégués, au nombre de 16
dans notre syndicat, élisent le président, le
vice-président, ainsi que le bureau exécutif
du syndicat, qui m’emploie. Emile Eicher,
bourgmestre de la commune de Clervaux,
est notre président depuis la phase initiale».
Le principe de collaboration
Les syndicats intercommunaux sont des
entités publiques et, en tant que telles,
elles participent et contribuent au dessein
stratégique national.
«Ces dernières années, les communes
se sont vues attribuer, au-delà de leurs
missions originaires, un nombre croissant
de missions facultatives, qu’il s’agit de
mener à bien. Quand nous avons lancé
l’initiative, nous comptions 14 communes
participantes, de petite taille. Cela a
entraîné une culture de la collaboration,
contrairement au sud du pays, où les
communes sont plus importantes et plus
à même d’agir de façon autonome. Par
exemple, une petite commune n’aura pas