Manuale dell'investitore. Impiantare un'impresa in Svizzera.

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6.4.1 Riconoscimento delle qualifiche professionali Alcune professioni, in particolare nel settore sanitario, dell’insegnamento, le professioni tecniche e nel campo dell’amministra- zione della giustizia, hanno alcune regole predefinite. In tali casi è necessario essere in possesso di una qualifica, di un certificato o di un certificato di competenza. Le qualifiche straniere devono essere riconosciute dalle autorità responsabili. A seconda della professione, possono essere responsabili del riconoscimento diverse autorità, mentre nei casi normali le autorità che regolano l’istruzione sono responsabili anche del riconoscimento delle qualifiche estere. Nell’ambito dell’Accordo sulla libera circolazione delle persone, la Svizzera lavora a stretto contatto con l’UE e partecipa al sistema europeo di riconoscimento delle qualifiche. Anche i cittadini di Paesi terzi hanno l’opportunità di vedere riconosciute le loro qualifiche in Svizzera. Fig. 24: Permessi di lavoro e di soggiorno: regolamenti e procedure Regime nei confronti di cittadini UE/AELS Regime nei confronti di cittadini di Stati non UE/AELS, Bulgaria e Romania Europa dei Venticinque Europa dei Due: Romania e Bulgaria Permesso di soggiorno di breve durata (Permesso L CE/AELS) • Diritto al rilascio purché si possa dimostrare in Svizzera un rapporto di lavoro compreso fra tre mesi e un anno (per rapporti di lavoro inferiori ai tre mesi nell’anno civile: solo procedura di comunicazione) • Ricongiungimento familiare possibile Permesso per frontalieri (Permesso G-CE/AELS) • Mobilità geografica senza limiti • Obbligo settimanale di ritorno presso il domicilio principale nello stato UE/AELS • Possibilità di svolgere attività lavorativa autonoma • Durata di validità conforme al contratto di lavoro, ma al massimo cinque anni, prorogabile in seguito 56 Manuale dell’investitore 2012 Permesso di soggiorno di breve durata (Permesso L CE/AELS) • Diritto al rilascio nella misura in cui si riesca a dimostrare il rapporto di lavoro, fino a un anno di rinnovo in caso di occupazione sicura, fatto salvo il contingente • Contingente di permessi annuo: 6’355 (2011/12), 7’722 (2012/13) • Priorità agli svizzeri, controllo dei salari e delle condizioni di lavoro • Ricongiungimento familiare possibile Permesso per frontalieri (Permesso G-CE/AELS) • Mobilità geografica all’interno di tutte le zone di confine della Svizzera • Priorità agli svizzeri, controllo dei salari e delle condizioni di lavoro • Per il resto come l’Europa dei Venticinque Professioni regolamentate/Riconoscimento dei diplomi esteri www.bbt.admin.ch/diploma Lingue: tedesco, inglese, francese, italiano www.crus.ch > Riconoscimento / Swiss ENIC > Professioni regolamentate Lingue: tedesco, inglese, francese Permesso per dimoranti temporanei (Permesso L) • Per le posizioni chiave (costituzione di una ditta, inserimento di nuovo personale, specialisti di aziende internazionali): 12 mesi, prorogabile a 24 mesi • Ricongiungimento familiare possibile • Contingente annuo di 5.000 permessi • Tirocinanti (in formazione): validità 12-18 mesi, non è previsto il ricongiungimento familiare Permesso per frontalieri (Permesso G) • Valido dodici mesi per la zona frontaliera del cantone che ha rilasciato il permesso e da rinnovare ogni anno • Domicilio con permesso di soggiorno permanente da almeno sei mesi nella zona di confine di un Paese confinante con la Svizzzera • Rientro settimanale a questo domicilio • Possibilità di cambiare posto di lavoro o mestiere con permesso
Regime nei confronti di cittadini UE/AELS Regime nei confronti di cittadini di Stati non UE/AELS, Bulgaria e Romania Europa dei Venticinque Europa dei Due: Romania e Bulgaria Permesso di soggiorno (Permesso B-CE/AELS) • Validità cinque anni dietro presentazione di un attestato di lavoro con durata di un anno o più o a tempo indeterminato • Soggiorno annuale legato a uno scopo con centro della vita familiare e presa di domicilio in Svizzera • Ricongiungimento familiare possibile • Autorizzazione a perseguire un’attività lucrativa autonoma Permesso di dimora (Permesso C-CE/AELS) • Viene rilasciato in Svizzera sulla base di accordi relativi alla dimora o per motivi di reciprocità dopo un soggiorno di cinque anni in Svizzera • Titolari sostanzialmente equiparati agli svizzeri sul mercato del lavoro Fonte: Diagramma proprio di Generis AG, Schiaffusa 6.4.2 Cittadini dell’UE/AELS: soggiornare e lavorare in Svizzera Grazie alla libera circolazione delle persone, i cittadini degli Stati UE/ AELS sono ora equiparati agli svizzeri sul mercato del lavoro. Le persone alla ricerca di un lavoro possono soggiornare in Svizzera per tre mesi senza permesso. Per i membri dell’Europa dei Venticinque vi è già la piena libertà di circolazione delle persone, mentre i cittadini della Romania e della Bulgaria sono ancora soggetti, fino al periodo transitorio che scadrà il 31 maggio 2016, a limitazioni (priorità agli svizzeri, controlli, contingenti) che all’occorrenza potrebbero essere ulteriormente prolungate. Dal 1° giugno 2016 al più tardi vale però la piena libertà di circolazione per tutti i 25 Stati membri dell’UE. Chi beneficia della libera circolazione delle persone (attualmente i primi 25 Stati dell’UE), non è tenuto a essere in possesso di un permesso di lavoro, ma deve tuttora richiedere un permesso di soggiorno, che viene rilasciato dalle autorità cantonali competenti in materia di migrazione dietro presentazione del contratto/attestato di lavoro. Per un soggiorno inferiore a 90 giorni non occorre alcun permesso. Sussiste tuttavia un obbligo di dichiarazione. Permesso di soggiorno (Permesso B-CE/AELS) • Contingente di permessi annuo: 684 (2011/12), 885 (2012/13) • Per il passaggio a un’attività non autonoma occorre il permesso • Priorità agli svizzeri, controllo dei salari e delle condizioni di lavoro • Ricongiungimento familiare possibile • Per il resto come l’Europa dei Venticinque Permesso di dimora (Permesso C-CE/AELS) • Come Europa dei Venticinque Permesso di soggiorno (Permesso B) • Soggiorno annuo con attività lucrativa in Svizzera, centro della vita familiare e presa di domicilio in Svizzera • Priorità agli svizzeri, controllo dei salari e delle condizioni di lavoro • Ricongiungimento familiare possibile • Il rinnovo annuo del permesso è una formalità • Contingente annuo di 3’500 permessi Permesso di dimora (Permesso C) • Può essere richiesto di norma dopo 10 anni (cittadini USA: 5 anni) di soggiorno ininterrotto in Svizzera • Il titolare non è più soggetto ad alcuna limitazione legata al diritto del mercato del lavoro • Autorizzazione a perseguire un’attività autonoma Le persone che vengono a lavorare in Svizzera per un periodo inferiore ai 90 giorni per ogni anno civile o che forniscono una presta- zione di servizio pur avendo la loro sede sociale in un Paese dello spazio UE/AELS, non hanno bisogno di un permesso. È sufficiente che dichiarino la loro attività alle autorità. La dichiarazione può essere fatta via Internet. Rappresentano un’eccezione i fornitori della Romania e della Bulgaria dei settori edilizia, giardinaggio, pulizia e sorveglianza/sicurezza, che devono essere in possesso del permesso. La libera circolazione delle persone è accompagnata da una serie di misure contro il dumping salariale e sociale, dal mutuo riconoscimento dei diplomi professionali e da misure di coordinamento della sicurezza sociale. Questo dispositivo facilita l’assunzione dei lavoratori dell’UE/AELS e l’accesso a istituti di formazione di questi Stati. Il suo scopo è quello di accrescere l’efficacia del mercato del lavoro e la disponibilità di personale altamente qualificato. Manuale dell’investitore 2012 57
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