Beschrijving juridische kader - Commissie-Samson

De inspectie was niet geheel onafhankelijk. Zij nam de aanwijzingen
van de beide ministers in acht.
De Inspectie jeugdhulpverlening wordt in 2000 Inspectie jeugdhulpverlening
en jeugdbescherming. De Inspectie had tot taak
het verrichten van onderzoek naar de kwaliteit in algemene zin
van de jeugdhulpverlening en jeugdbescherming alsmede waar
nodig het aangeven en bevorderen van middelen tot verbetering
daarvan, en het houden van toezicht op de naleving van wettelijke
voorschriften omtrent de kwaliteit van de jeugdhulpverlening en
jeugdbescherming. Met de inwerkingtreding van de Wjz komt de
onafhankelijke Inspectie jeugdzorg in de plaats van de Inspectie
jeugdhulpverlening en jeugdbescherming
Beschrijving
Op 15 april 1955 is het Algemeen College van Toezicht, Bijstand en
Advies opgeheven.
De raad voor de kinderbescherming hield toezicht op de voogdij
door een voogdijinstelling.
De voogdijinstelling die de hem toevertrouwde minderjarigen in
pleeggezinnen of inrichtingen deed opnemen, hield de raad voor
de kinderbescherming schriftelijk op de hoogte van de plaatsen
waar deze zich bevonden. De pleeggezinnen en inrichtingen waar
minderjarigen waren geplaatst, werden door de raad voor de
kinderbescherming bezocht, zo vaak hij dit ter beoordeling van de
toestand van de minderjarigen dienstig achtte (artikel 399 BW).
Niet-nakoming van deze verplichtingen vormden een grond voor
ontzetting van de instelling van de voogdij (artikel 419a BW).
De Wjhv stelde de Inspectie jeugdhulpverlening in. De Inspectie
was belast met het toezicht op de kwaliteit van de jeugdhulpverlening.
De Inspectie was niet geheel onafhankelijk. Zij nam bij de
vervulling van haar taak de aanwijzingen van de ministers van
VWS en van Justitie in acht. De Inspectie bracht in voorkomende
gevallen verslag uit van haar bevindingen aan deze ministers en
aan het betrokken provinciaal bestuur. Zo nodig deed zij voorstellen
tot verbetering van de kwaliteit van de jeugdhulplening in een
voorziening. (artikel 54 Wjhv).
Er bestond een plicht voor de uitvoerders van de jeugdhulpverlening
tot het verschaffen van de nodige schriftelijke informatie aan
de Inspectie. Wettelijke geheimhouders hadden het recht zich te
verschonen (artikel 55 Wjhv).
De Inspectie was niet belast met toezicht op de naleving van
de regels met betrekking tot (gezins)voogdijinstellingen en de
inrichtingen voor justitiële kinderbescherming. Daarmee was de
minister van Justitie belast (artikelen 63 en 67 Wjhv).
De Inspectie jeugdhulpverlening werd met ingang van 23 augustus
2000 Inspectie jeugdhulpverlening en jeugdbescherming.
De Inspectie had tot taak het verrichten van onderzoek naar de
kwaliteit in algemene zin van de jeugdhulpverlening en jeugdbescherming
alsmede waar nodig het aangeven en bevorderen van
middelen tot verbetering daarvan, en het houden van toezicht op
de naleving van wettelijke voorschriften omtrent de kwaliteit van
de jeugdhulpverlening en jeugdbescherming.
64
Met de inwerkingtreding van de Wjz komt de Inspectie jeugdzorg
in de plaats van de Inspectie jeugdhulpverlening en
jeugdbescherming.
4.2.5 Procedures bij (signalen van) seksueel misbruik
4.2.5.1 Geldend recht
Conclusie
Er is een advies- en meldpunt kindermishandeling (amk). Daar
kan kindermishandeling, waaronder seksueel misbruik, worden
gemeld. Het amk heeft de volgende taken: (a) het naar aanleiding
van een melding van kindermishandeling of een vermoeden
daarvan onderzoeken of er sprake is van kindermishandeling; (b)
beoordeling van vraag of, en zo ja, tot welke stappen de melding
daarvan aanleiding geeft; (c) overdragen binnen het bureau met
het oog op het bezien van de noodzaak tot zorg; (d) het in kennis
stellen van andere justitiële autoriteiten van de kindermishandeling
of een vermoeden daarvan indien het belang van de minderjarige
of de ernst van de situatie daartoe aanleiding geeft; (e)
informatieverschaffing aan degene die de melding heeft gedaan
over de ondernomen stappen. Het amk verstrekt bovendien
advies/ondersteuning aan een persoon die een vermoeden van
kindermishandeling heeft, over/bij de door hem eventueel te
ondernemen stappen.
De geheimhoudingsplicht van beroepsbeoefenaren kan worden
doorbroken om (een vermoeden van) seksueel misbruik te melden.
Indien een zorgaanbieder ermee bekend is geworden dat een persoon
die bij hem werkzaam is, zich mogelijk heeft schuldig maakt
of heeft gemaakt aan kindermishandeling, meldt deze dit terstond
aan het amk. Voor een persoon die werkzaam is bij de zorgaanbieder
en die wetenschap krijgt van mogelijke kindermishandeling
door een bij de zorgaanbieder werkzame andere persoon, geldt
een plicht tot melding aan de zorgaanbieder.
Beschrijving
De bureaus jeugdzorg fungeren als advies- en meldpunt kindermishandeling
(Amk) (artikel 10, eerste lid, onderdeel e, Wjz).
Kindermishandeling is elke vorm van voor een minderjarige
bedreigende of gewelddadige interactie van fysieke, psychische
of seksuele aard, die de ouders of andere personen ten opzichte
van wie de minderjarige in een relatie van afhankelijkheid of van
onvrijheid staat, actief of passief opdringen, waardoor ernstige
schade wordt berokkend of dreigt te worden berokkend aan de
minderjarige in de vorm van fysiek of psychisch letsel. Daaronder
valt dus seksueel misbruik, gepleegd in het kader van de jeugdzorg
en de jeugdbescherming (artikel 1 Wjz).
De taak van de Amk houdt het volgende in: (a) het naar aanleiding
van een melding van kindermishandeling of een vermoeden
daarvan onderzoeken of er sprake is van kindermishandeling; (b)
beoordeling van vraag of, en zo ja, tot welke stappen de melding
daarvan aanleiding geeft; (c) overdragen binnen het bureau met
het oog op het bezien van de noodzaak tot zorg; (d) het in kennis