Beschrijving juridische kader - Commissie-Samson

More documents

Recommendations

Info

Effectieve bescherming van kinderen tegen seksueel misbruik omvat voorkoming en bestrijding daarvan en bescherming van kinderen die slachtoffer van dat misbruik zijn geworden. Strafrechtelijke, bestuurlijke en privaatrechtelijke wetgeving vormt een noodzakelijke voorwaarde voor het bieden van bescherming aan kinderen in de omgeving waar zij verblijven. Dat is een verantwoordelijkheid van de overheid. Die wetgeving biedt de kaders voor bescherming van kinderen. Maar er is meer nodig. Beleid, organisatie van het werk en het inzetten van goed en gescreend personeel zijn onmisbaar voor het bieden van bescherming aan kinderen in de jeugdzorg, jeugdbescherming en jeugdstrafrechttoepassing. Dat is een verantwoordelijkheid van de daarbij betrokken overheden en particuliere organisaties. Hierna volgt een beschrijving op hoofdlijnen van de voor het onderzoek van de commissie-Samson relevante strafrechtelijke, bestuurlijke en privaatrechtelijke internationale en nationale wetgeving vanaf 1945 in drie hoofdstukken: internationaal kader (hoofdstuk 2), seksueel misbruik (hoofdstuk 3) en plaatsing (hoofdstuk 4). Elk hoofdstuk of onderdeel daarvan wordt waar zulks zinvol is voorafgegaan door een inleidende en samenvattende conclusie. De thematische onderdelen zijn onderverdeeld in een beschrijving van het geldende recht, de situatie in 1945 en significante wijzigingen sedertdien. Het overzicht begint met het internationale kader. Daarmee wordt tot uitdrukking gebracht dat onze rechtsorde steeds meer wordt bepaald door internationaal recht en dat Nederland niet alleen staat. Daarna volgt een beschrijving van onze strafwetgeving met betrekking tot seksueel misbruik (van kinderen). Dit gedrag vormt de directe aanleiding voor het onderzoek. De hoofdmoot van het overzicht vormt de beschrijving van het geheel aan regelgeving die de grondslag vormt voor gedwongen civielrechtelijke en strafrechtelijke plaatsing van kinderen, en die direct of indirect ziet op of voorwaarden schept voor het bieden van bescherming aan uit huis geplaatste kinderen. Deze regelgeving is omvangrijk, complex en veelsoortig. Een beschrijving van internationale instrumenten die wel van belang zijn voor het onderzoek, maar slechts zijdelings daarop betrokken zijn, is neergelegd in bijlage 1. Het onderzoek is begeleid door een begeleidingscommissie (bijlage 2). Formalisering van beleid in beleidsregels blijft in beginsel buiten dit overzicht. De beschrijving van dit kader is overwegend kaal en sober. Een duiding ontbreekt doorgaans. Slechts wanneer zulks voor het begrip van de beschreven wet- en regelgeving nodig is, wordt het desbetreffende recht kort nader verklaard en geplaatst in een context. Verwijzing naar of bespreking van rechtspraak is achterwege gebleven. Het is goed om bij de lezing van dit overzicht te beseffen dat de (rechts)praktijk als gevolg van rechtspraak een regeling soms anders toepaste of toepast dan de wetgever voor ogen stond of staat. Het beschreven juridische kader staat ten dienste van de andere deelonderzoeken, in het bijzonder deelonderzoek 1 (historisch) en deelonderzoek 2b (governance). De betekenis van het beschreven kader kan dus pas duidelijk worden in zijn samenhang met de andere deelonderzoeken, en met het rapport van de commissie-Samson. 7
2 Internationaal kader
Page 1 and 2: Onderzoek naar seksueel misbruik va
Page 3 and 4: Inhoudsopgave
Page 5: 4.2.5 Procedures bij (signalen van)
Page 10 and 11: 2.1 Conclusie Nederland heeft zich
Page 12 and 13: Artikel 8 beschermt onder meer het
Page 14 and 15: wordt gehonoreerd. Het beginsel is
Page 17 and 18: 3 Seksueel misbruik
Page 19 and 20: In elk tijdsgewricht wordt gezocht
Page 21 and 22: Als gezegd is onvrijwilligheid geen
Page 23 and 24: Indien hij seksueel misbruik heeft
Page 25 and 26: Wijzigingen Sinds 1 juli 1965 (wet
Page 27 and 28: Met ingang van 1 februari 2006 (wet
Page 29 and 30: De verjaring wordt gestuit door een
Page 31 and 32: In 1945 waren vleselijke gemeenscha
Page 33: gedaan aan het slachtoffer die inge
Page 36 and 37: 4.1 Inleiding In hoofdstuk 3 is de
Page 38 and 39: In elk arrondissement was een voogd
Page 40 and 41: Aan een in Nederland gevestigde rec
Page 42 and 43: meest aangewezen behandeling en bra
Page 44 and 45: maatregel kan niet worden volstaan.
Page 46 and 47: gewezen op verblijf bij een pleegou
Page 48 and 49: niet opvolgen van zijn aanwijzingen
Page 50 and 51: Bij gelegenheid van de inwerkingtre
Page 52 and 53: egering aanvaarde verklaring van he
Page 54 and 55: 4.2.3 Kwaliteit en de verantwoordel
Page 56 and 57: persoon of rechtspersoon. De dienst
Page 58 and 59:
voortdurend aandacht worden geschon
Page 60 and 61:
Een verzoek daartoe liep via de raa
Page 62 and 63:
Op 1 januari 1959 zijn de Wet op de
Page 64 and 65:
ming vervangen door een klachtregel
Page 66 and 67:
stellen van andere justitiële auto
Page 68 and 69:
4.3 Strafrechtelijke plaatsing 4.3.
Page 70 and 71:
4.3.1.3 Wijzigingen Conclusie In 19
Page 72 and 73:
hechtenis is toegelaten, de veiligh
Page 74 and 75:
(d) op verzoek van de jeugdige voor
Page 76 and 77:
Indien het feit wegens de gebrekkig
Page 78 and 79:
Bij het bezoeken van een afdeling v
Page 80 and 81:
en maatregelen in het Uitvoeringsbe
Page 82 and 83:
Particuliere instellingen behoeven
Page 84 and 85:
Tegen de beslissing van de (voorzit
Page 87 and 88:
Bijlage 1
Page 89 and 90:
3.2 Kaderbesluit 2001/220/JBZ van 1
Page 91 and 92:
Bijlage 2
Page 94:
Dit is een uitgave van: Commissie-S
show all

Beschrijving juridische kader - Commissie-Samson

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?