Beschrijving juridische kader - Commissie-Samson

stellen van andere justitiële autoriteiten van de kindermishandeling
of een vermoeden daarvan indien het belang van de minderjarige
of de ernst van de situatie daartoe aanleiding geeft;
(e) informatieverschaffing aan degene die de melding heeft
gedaan over de ondernomen stappen. Het AMK verstrekt bovendien
advies/ondersteuning aan een persoon die een vermoeden
van kindermishandeling heeft, over/bij de door hem eventueel te
ondernemen stappen (artikel 11 Wjz).
Het bewaren van het beroepsgeheim is geen absolute plicht. Het
kan worden doorbroken op grond van een wettelijke bepaling of
bij een conflict van plichten (beroepsgeheim tegenover de plicht
een ander (hoger) belang te dienen).
Ingevolge artikel 53, derde lid, Wjz, kan de persoon die op grond
van een wettelijk voorschrift of op grond van zijn ambt of beroep
tot geheimhouding is verplicht, zonder toestemming van degene
die het betreft, aan het Amk inlichtingen verstrekken, indien dit
noodzakelijk kan worden geacht om een situatie van kindermishandeling
te beëindigen of een redelijk vermoeden van kindermishandeling
te onderzoeken.
Ingevolge artikel 1:240 BW kan degene die op grond van een
wettelijk voorschrift of op grond van zijn ambt of beroep tot
geheimhouding is verplicht, zonder toestemming van degene die
het betreft, aan de raad voor de kinderbescherming inlichtingen
verstrekken, indien dit noodzakelijk kan worden geacht voor de
uitoefening van taken van de raad.
Indien een zorgaanbieder ermee bekend is geworden dat een persoon
die bij hem werkzaam is zich mogelijk heeft schuldig maakt
of heeft gemaakt aan kindermishandeling, meldt deze dit terstond
aan het Amk. Voor een persoon die werkzaam is bij de zorgaanbieder
en die wetenschap krijgt van mogelijke kindermishandeling
door bij de zorgaanbieder werkzame andere persoon, geldt een
plicht tot melding aan de zorgaanbieder (artikel 21 Wjz).
Er bestaat een meldcode kindermishandeling voor professionals
die met kinderen werken. Deze ondersteunt beroepskrachten
in de kinderopvang, in het onderwijs en jeugdgezondheidszorg
bij het signaleren en melden van vermoedens van
kindermishandeling.
4.2.5.2 Situatie in 1945
Er bestonden geen specifieke regels over melding van kindermishandeling
(waaronder seksueel misbruik). Wel bestonden
er regels om bijzondere voorvallen te melden aan de bevoegde
autoriteiten.
4.2.5.3 Wijzigingen
Conclusie
Er bestonden geen specifieke regels over melding van kindermishandeling
(waaronder seksueel misbruik). Wel bestonden
er regels om bijzondere voorvallen te melden aan de bevoegde
autoriteiten.
In 2003 zijn de amk’s in het leven geroepen om de aanpak van
kindermishandeling doeltreffender en doelmatiger te maken.
De gebruikelijke geheimhoudingsbepalingen (in de Wjhv) stonden
er niet aan in de weg om (een vermoeden van) seksueel misbruik
te melden.
In 2003 is in de Wjhv/BW bepaald dat degene die op grond van
een wettelijk voorschrift of op grond van zijn ambt of beroep tot
geheimhouding is verplicht, zonder toestemming van degene die
het betreft, aan een Amk/raad voor de kinderbescherming inlichtingen
kan verstrekken, indien dit noodzakelijk werd geacht om
een situatie van kindermishandeling te beëindigen of een redelijk
vermoeden daarvan te onderzoeken.
Sinds 2005 bestaat een meldingsplicht voor zorgaanbieders en
hun personeel.
Beschrijving
Er zijn geen specifieke regels over melding van kindermishandeling
(waaronder seksueel misbruik) gevonden. Wel bestonden
er regels om bijzondere voorvallen te melden aan de bevoegde
autoriteiten.
De Wjhv kende een gebruikelijke geheimhoudingsbepaling: een
ieder die betrokken was bij de uitvoering van de Wjhv en daarbij
de beschikking krijgt over gegevens waarvan hij het vertrouwelijk
karaker kent of redelijkerwijs moet vermoeden, en voor wie niet
reeds uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift ter zake
van die gegevens een geheimhoudingsplicht gold, was verplicht
tot geheimhouding daarvan, behoudens voor zover enige wettelijk
voorschrift hem tot bekendmaking verplichtte of uit zijn taak
bij de uitvoering van de Wjhv de noodzaak tot bekendmaking
voortvloeide (artikel 91 Wjhv).
Op 1 juni 2003 traden de artikelen 34a tot en met 34e Wjhv in
werking (wet van 26 september 2002, Stb. 515). Deze bepalingen
en het daarop gebaseerde Besluit advies- en meldpunten kindermishandeling
voorzagen in de instelling van provinciale advies-
en meldpunten kindermishandeling (amk).
Een amk had onder meer tot taak: (a) het n.a.v. een melding van
kindermishandeling of een vermoeden daarvan onderzoeken
of er sprake is van kindermishandeling, (b) het beoordelen van
de vraag of, en zo ja, tot welke stappen de melding aanleiding
geeft, (c) het initiatief nemen tot de voor de minderjarige meest
aangewezen hulpverlening, (d) het, na overleg met de raad voor
de kinderbescherming, aan deze overdragen van een geval van
kindermishandeling, of een ernstig vermoeden daarvan, indien
een maatregel met betrekking tot het gezag over de minderjarige
overwogen dient te worden, (e) het in kennis stellen van andere
justitiële autoriteiten van kindermishandeling of een vermoeden
daarvan, indien het belang van de minderjarige of de ernst van de
situatie daartoe aanleiding geeft, (f) het op de hoogte stellen van
de melder van de stappen die door de amk zijn ondernomen.
65