Beschrijving juridische kader - Commissie-Samson

Informatie over veroordelingen wordt in beginsel alleen verstrekt
voor een strafrechtelijke procedure. Verstrekking daarvan voor
een ander doel (bij voorbeeld voor de afgifte van een verklaring
omtrent het gedrag) is mogelijk wanneer zulks in overeenstemming
is met het recht van de aangezochte staat. 41
Gebruik van deze gegevens voor een ander doel is mogelijk wanneer
zulks in overeenstemming is met het recht van de verzoekende
staat en alleen voor het doel waarvoor de gegevens waren
gevraagd en binnen de door de aangezochte lidstaat aangegeven
beperkingen, zoals vermeld op het formulier (artikel 9).
De informatie die de veroordelende staat moet melden aan de
staat van de nationaliteit van de dader bevat in ieder geval informatie
over de identiteit van de dader, de aard van het vonnis, het
feit waarvoor is veroordeeld en de toepasselijke strafbepalingen,
en over de opgelegde straffen en maatregelen. Er is voorzien in
verdergaande verplichtingen voor zover informatie is opgeslagen
(artikel 11).
Met het oog op een effectieve toepassing van artikel 11 voorziet
het raadsbesluit 2009/316/JBZ van 6 april 2009 in de instelling van
een European Criminal Record Information System (ECRIS). Dit is
een gedecentraliseerd informatiesysteem dat de strafregisters van
de lidstaten met elkaar in verbinding brengt. Implementatie van
dit raadsbesluit is voorzien per 7 april 2012.
Volledigheidshalve wordt vermeld dat het kaderbesluit voortbouwt
op en in de plaats is gekomen van het raadsbesluit
2005/876/JBZ van 21 november 2005 inzake de uitwisseling van
gegevens uit het strafregister. Implementatie was voorzien per
21 mei 2006. De lidstaten waren verplicht tot instelling van een
centrale autoriteit voor de toepassing van het kaderbesluit
(artikel 1).
41 In de in par. 2.4.3. vermelde ontwerprichtlijn wordt voorgesteld dat de
voorwaarde van overeenstemming met het recht van de aangezochte staat
niet geldt bij een verzoek om informatie over veroordelingen wegens een
zedenmisdrijf ten aanzien van een kind ten behoeve van een toets van de
geschiktheid van een kandidaat voor een functie met contact met kinderen.
Iedere centrale autoriteit moest terstond een centrale autoriteit
van een andere lidstaat informeren omtrent de in het eigen
strafregister opgenomen veroordelingen en daarmee verband
houdende maatregelen van een onderdaan van die andere lidstaat
(artikel 2).
Een centrale autoriteit kon (ook op verzoek van een persoon
om inzage in zijn eigen gegevens te hebben) aan een centrale
autoriteit van een andere lidstaat vragen om een uittreksel uit het
strafregister. Die gegevens moesten binnen 10 werkdagen worden
verstrekt overeenkomstig regels van en praktijk in de aangezochte
lidstaat. Verzoek en antwoord waren gegoten in een speciaal formulier.
Ook een particulier kan om informatie vragen (artikel 3).
Informatie over veroordelingen werd in beginsel alleen gebruikt
voor een strafrechtelijke procedure. Gebruik van deze gegevens
voor een ander doel (bij voorbeeld voor de afgifte van een verklaring
omtrent het gedrag) was mogelijk wanneer zulks in overeenstemming
was met het recht van de verzoekende staat en alleen
voor het doel waarvoor de gegevens waren gevraagd en binnen
de door de aangezochte lidstaat aangegeven beperkingen, zoals
vermeld op het formulier (artikel 4).
89